圖說:網路截取

2022年11月22日

多位美國國會兩黨議員表示，世界目前正展開一場“民主與專制”的競賽，烏克蘭戰爭的結果將決定本世紀接下來世界體系如何運作。議員們說，中國正目睹俄烏戰爭的走向，而“遏制中國最好的辦法就是烏克蘭最終獲得勝利。”

參議院外交關係委員會首席共和黨議員吉姆·裡施（Sen. Jim Risch, R-ID）11月19日在哈利法克斯國際安全論壇（Halifax International Security Forum）上表示，世界逐漸形成一種以意識形態作為劃分的新秩序。

裡施參議員說，“專制體制似乎會和專制體制團結在一起，當然，你看到俄羅斯和中國、和伊朗形成一邊，在我們這邊則是民主體制，我們都努力在幾十年來出現的一個新的世界秩序下運作，我認為那對我們形成了一個挑戰。”

“發生在烏克蘭的一切將決定這個世界接下來世界如何運作，” 裡施參議員不止一次強調。他還說，這場戰爭的結果將決定專制國家審視他們侵蝕民主價值觀的能力。

裡施指出，聯合國的成立有相當明確的目的，其中之一就是將每一個國家限制在他們各自領土內治理，並明確表示，任何一個國家不能隨意奪取其鄰國或其它國家的一部分或全部。

裡施參議員和參議員外交關係委員會民主黨成員珍·沙欣（Sen. Jeanne Shaheen, D-NH）過去這個週末率領7位參眾兩院兩黨成員前往加拿大出席哈利法克斯國際安全論壇，包括民主黨人克里斯·庫恩斯參議員（Sen. Chris Coons, D-DE）、賈姬·羅森參議員（Sen. Jacky Rosen, D-NV）、克里斯坦·吉利布蘭德參議員（Sen. Kristen Gillibrand, D-NY，又譯陸天娜）、傑森·克羅眾議員（Rep. Jason Crow, D-CO）、莎拉·雅各布斯（Rep. Sara Jacobs, D-CA）以及共和黨人麥克·朗茲參議員（Sen. Mike Rounds, R-SD），和麥克爾·麥考爾眾議員（Rep. Michael McCaul, R-TX）。

俄、中為首要國際安全挑戰烏克蘭之後各界聚焦台灣

今年論壇主題主要圍繞俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，以及中國對以美國為首的西方國家所建立的世界秩序的挑戰。

裡施參議員說，他不認為中國想和世界脫鉤，因為中國想持續從目前的國際體系中獲得好處，但同時不想遵守國際規範。

“我認為他們想做的是佔便宜，他們可以佔便宜因為他們國家很大，”裡施說，“但我不確定他們想脫鉤，我不同意那種看法，我認為他們更像是在佔全世界的便宜。”

會議上，不同場次的討論多次提及中國對台灣的軍事威脅。“在台灣議題上，遏制將是關鍵，這就是為什麼（捍衛）烏克蘭很重要，”麥考爾說。

麥考爾進一步補充說，他不認為軍事入侵或封鎖是中國政府的第一選項。“我認為那可能將是最後選項，”他說。

這位眾議院外交事務共和黨領袖還表示，美國駐中國大使告訴他，“遏制中國最好的方法就是烏克蘭贏得勝利”。

美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）11月19日也在哈利法克斯安全論壇上警告，中國與俄羅斯尋求一個可以用武力解決糾紛的世界，美國將繼續捍衛人道原則與國際法。

“北京像莫斯科一樣，都尋求一個強權即公理（might makes right）的世界，這個世界可以用武力解決糾紛，獨裁者能夠撲滅自由的火焰，”奧斯汀在演講中說。

奧斯汀談到台灣議題時說，中國圍繞台灣的活動正在“更具挑釁性”，北京的飛機幾乎每天都飛近台灣，對美國和盟友的飛機進行攔截。

“是中國要改變台灣現狀，不是美國，也不是台灣”

中國在台灣海峽日益咄咄逼人的軍事行動引起美國行政部門和國會民主、共和兩黨的強烈關注。

參議院外交關係委員會亞太小組主席艾徳·馬基參議員（Sen. Ed Markey, D-MA）11月17日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心“中國力量”年度會議上透過錄製視頻發表演說時表示，中國的意圖是要改變台灣海峽兩岸的現狀。

“全世界都應該知道，是中國要改變台灣現狀，不是美國，也不是台灣，”馬基說。

馬基強調，國會方面的台灣政策應該要專注遏制中國以武力單方面改變台灣現狀。

“我們應該要通過盡所能讓台灣處於最有力的自衛地位來達到這一目的，”馬基說，“同時我們應該確保我們在該地區的盟友和夥伴以及全世界知道，我們致力於幫助台灣自我防衛，並儘一切所能避免在台灣問題上發生衝突。”

今年八月，來自麻薩諸塞州的民主黨聯邦參議員馬基率領國會代表團訪問台灣，並與台灣總統蔡英文進行會面。在馬基短暫停留期間，中國人民解放軍東部戰區出動30架次的戰機和五艘軍艦侵擾台灣周邊海空域。

馬基參議員表示，那趟旅程提供了他對台灣安全局勢的第一手評估。他說，如果台灣遭到中國的軍事襲擊，台灣人民將首當其衝的要承擔一切後果。

“因此，當我們制定政策時，我們需要意識到我們採取的政策所帶來的風險，要確保那些風險為台灣安全帶來實質的回報，”馬基說。

在馬基訪問台灣不久前，美國國會眾議院議長佩洛西（House Speaker Nancy Pelosi, D-CA）也率領大型國會代表團訪問台灣，引起北京強烈反彈。

北京當局在佩洛西結束台灣行程後在台灣周邊海空域連續舉行了為期一周的大規模多軍兵種實彈演習，解放軍發射的彈道導彈還曾飛越了台北的天空，導致地區安全緊張局勢迅速升高。

馬基也擔心表示，中國正在國內外積極推展威權主義，他們的行動反映在對俄羅斯侵略烏克蘭的支持以及對台灣採取咄咄逼人的政策上。不過，馬基說，即使美中之間存在各種分歧，保持雙邊溝通渠道的暢通至關重要。

“我們和中國不是冷戰狀態，但我們必須認清中國政府的意圖，” 馬基在演講中說，“第二，我們必須和我們的伙伴及盟友一同行動，保護我們的利益和價值，這也包括了與中國一起行動，在必要時與他們合作。第三，我們必須做到這一切，同時確保避免不必要的挑釁且回報很少的行為，保持溝通渠道暢通，避免致命的誤判發生。”

拜登總統上星期一在印尼巴厘島與中國國家主席習近平進行了長達三個半小時的雙邊領導人會談。根據雙方的會後聲明，兩國元首就各自的優先要務和意圖進行“坦率”的對話。

儘管各界普遍評價此次峰會有助於緩和美中處於冰點的緊張關係，但多位國會共和黨人也提出看法認為這場會談不會為美中關係帶來轉折。

不過，裡施參議員周末在哈利法克斯安全論壇上稱，他認為最終美國必須找出辦法和這些專制政體共存。

“我認為我們必須學會和專制政府共處，我們不喜歡他們，他們幾乎毫無人權可言，他們對治理人民有一套非常不同的看法，”裡施說，“我認為我們將花上幾年的時間才能找到一個平衡點可以和他們（專制政體）共存，做生意和維持我們各自的安全局勢。”

馬基參議員表示，美中之間的直接對話對於降低衝突爆發扮演關鍵角色。“兩個核大國之間的直接軍事衝突將對人類生存構成威脅。拜登總統這個星期早些時候和習近平的會面展現了保持溝通的重要性，”馬基說。