2020年11月13日

 

全球慶祝聯合國日期待「2020年及以後—共塑我們的未來」，2020年10月24日聯合國日在全球舉辦慶祝活動，慶祝聯合國成立及聯合國憲章生效75周年，當天在文化大學推廣教育部國際會議廳舉辦「2020年聯合國日—台灣，人權了嗎？建設希望未來 我有話要說」論壇，由聯合國/NGO世界公民總會、臺灣財經刑法研究學會、法稅改革聯盟等近30個民間團體共同舉辦，觀察近期台灣爆發幾件社會事件，憂心人權倒退嚕。台灣民主法治變調嗎？呼籲落實國際人權兩公約，還給人民免於恐懼的自由，共計進行三場論壇、二場公共對話，探討公權力之恣意擴張，對兩公約保障的言論自由、宗教信仰自由，以及文化權等基本人權的影響。

 

後疫情時代 人人守護良心才能自救

 

聯合國秘書長安東尼歐·古特瑞斯在聯合國日的致詞中表示，聯合國成立75周年正值全球大流行病肆虐。聯合國的創始任務比以往任何時候都更加重要。值此周年紀念日，他呼籲世界各地民眾齊心協力共同維護《聯合國憲章》的不朽價值，在幾十年的進步基礎上再接再厲，實現人人享有更美好世界的共同願景。

 

主辦單位之一聯合國/NGO世界公民總會主席Rene Wadlow越洋發表致詞指出，攸關稅制的政府政策及法令與每一位公民息息相關。因此，為了確保稅務機關遵循正確的程序，並參考法院和其他維護法治機構的裁決，大家都必須要了解諸多的法規和程序。除了法律和法規以外，還有執行所依據的精神。世界公民致力於建立一個人與人互動時，會相互尊重和考慮到彼此感受和情感社會。

 

太極門掌門人暨聯合國/NGO世界公民總會副主席洪道子博士致詞中提到，自1945年聯合國成立以來，保護人權、維護世界正義安全，一直是聯合國的重要目標和指導原則，在《聯合國憲章》序言表達人類的決心，每一個國家、每一位世界公民，如果決心不要讓現代的我們及後代的子孫重蹈20世紀人類兩度經歷的悲慘戰禍，我們就必須堅守良心，守護基本人權、人性尊嚴與價值的信念。唯有以愛為出發點，人人守護良心，不分性別、種族、位階、國別及宗教信仰，皆相互尊重與包容，才能真正實現正義、平等、自由，實現我們想要的美好未來！

 

洪博士指出，「法」字拆開為「水」和「去」，就是水流的方向。國家的法令如水流，是否帶領人民走向更幸福美好的生活，也代表著這個國家將邁向興盛或衰敗的未來。根據聯合國觀察，法治與國家發展之間存在著非常顯著的相互關係，各國在所有的機構中，受到腐敗影響最大的是司法和警察部門。因此建立政府公部門對法治與人權的尊重，法律之前人人平等、公正、可靠性、避免恣意性以及透明化，此為有效保護人權、持續讓經濟進步發展，以及維護社會和諧安定的根本。

 

監督政府  避免國家權力濫用

 

前台大法學院副院長邱榮舉指出，21世紀的台灣建設民主法治，要從憲法、政府、政黨三方面思考。政黨輪替，要一再進行政府改造，以保障人民安全、健康。他質疑現階段有真正公平正義嗎？舉兩個例子，基隆陳青旭案因為積欠1.8萬罰鍰，三代祖厝就被拍賣。三代無法翻身的貧困家庭，法務部行政執行署卻再三打壓，被揭發作弊，還不改進。還有太極門案拖了20幾年，此案明明是同一個事實卻有不同判決，眼睜睜看著民眾在街頭抗爭，是不負責任的政府。呼籲政府對不公不義要處理，人權第一重要，要求平反太極門等案。

 

浩信法律事務所資深合夥人陳祖祥律師指出，監督政府是民主法治的原則，避免國家權力濫用。國家權力濫用有三個特徵：亂安罪名；利用媒體汙名化；抗拒真相、抗拒法治。事情爆發，硬拗到底，一錯再錯。太極門案件完全符合國家暴力SOP，從中可以探討賦稅人權、國家公權力及言論自由保障。國稅局認定太極門不是補習班，卻用補習班名義對一個年度課稅！國稅局認定反覆，怎樣保障納稅人權？太極門土地遭強制執行案，未依法第二次減價拍賣，國稅局就承受太極門土地，明顯違反程序。陳祖祥質疑，當人民對違法執行表達意見，竟被警察當現行犯？更奇怪的是為什麼主流媒體都噤聲？當年的民主鬥士都到哪裡？呼籲大家要站出來聲援平反假案。

 

台灣北社理事陳逸南指出，台灣歷經長期戒嚴，檢察官有些是好的，有些變成統治者的工具。「威權統治的黨國幽靈還在台灣的空中飄盪，才會發生黃媽媽事件。」2009年聯合國人權兩公約已國內法化，法院應該依兩公約精神判決，但是一些行政處分的司法審查仍然沒有做得很徹底，行政機關不理會法院的判決，所以太極門假稅單，5個年度與敬師禮相關的課稅處分都已更正為零，為什麼1個年度還在？也不能再審？檢察官的問題很多，2005年聯華電子曹興誠寧願跑去當新加坡人，太極門案被侯寬仁一手遮天，執行署裡很多也是檢察官出身，難道彼此互通….？為了公平正義，鼓勵太極門要堅持下去。

 

中國宗教徒協會理事長明光法師曾多次到聯合國參加祈禱世界和平的祈禱會，聽到陳青旭案、黃媽媽事件，身體心理遭受這樣凌虐，讓人心痛。他分享農夫與田鼠、白鶴的故事，彰顯愛與和平的重要性。「愛其所同，敬其所異，才是和諧之道。」他指出，太極門案法院已經清楚明確的判決，為什麼執行單位不能依照所判決的精神來做？台灣是寶島，仍有許多需要努力的空間，希望此事早日落幕。

 

杜絕組織犯罪  落實國際人權兩公約

 

臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍表示，人權就是每個人都可以有獨立自主表達意見、思想、言論、參與政治的權利。如果人民舉牌就會被盤查，以現行犯逮捕，深夜拘留再限制住居，就是沒人權。1996年太極門案、陳青旭欠費1.8萬祖產被拍賣、919竹北事件三個案件，根本「胡說八道、羅織構陷」。太極門沒有宗教斂財、沒有違反稅捐稽徵法，檢察官無中生有瞎掰編故事。三個案件都沒有事實、證據、法條，不是法律問題，而是政治整肅問題。加害人是組織犯罪，立法院卻不敢對抗不公不義。對組織犯罪行為人可以追究枉法裁判罪、濫權追訴罪、違法徵收罪、圖利罪，也可以用公職人員利益迴避法追訴。反對「胡說八道、羅織犯罪」就是維護人權的表現。

 

中正大學財經法律學系特聘教授黃俊杰則以919竹北事件發表見解，大法官解釋第445號跟718號特別表示，人民擁有沒有恐懼的集會自由，何況黃媽媽只是單純舉牌。太極門案台北高等行政法院已經發公文給中區國稅局，要求重新檢視，因為其他年度已經更正為零，顯示這是一個有爭議的執行案件，太極門的土地卻還是被執行。表達言論受到兩公約保障，而獎金問題，大家都有質疑，全台灣學者都常對此表達意見。「為了整體國家的進步而表達意見……，政府還不願意聽，就聽不到真正的良心。」

 

真理大學法律系副教授吳景欽指出，2009年後台灣引入兩公約，今年司法官、律師考試，憲法與行政法第一題就考舉牌的案例，很明顯就是希望法官如果未來審到這種案件，要有更多保障人權的觀念。依2014年大法官第718號解釋，緊急性及偶發性集會遊行是不需要許可的。怎麼只是舉個牌，那張牌上寫10萬100萬，還打個問號，這是誹謗嗎？是陳述事實！大法官509號解釋，行為人有相當理由確信其為真實者，即不能以誹謗罪之刑責相繩。該有的基本法治，外國有的，台灣也差不多都有，問題出在哪裡？重點在實踐，實際落實人權公約才是重點。

 

濫權違法強搶民產  人權倒退嚕

 

聯合國/NGO世界公民總會人權委員會主任委員黃麗蓉律師指出，民國96年7月13日最高法院就三審判決確定太極門無罪無稅，為什麼稅務案件纏訟至今20幾年？太極門在行政救濟贏了18次，只有81年度綜所稅案件在刑事案件判決確定之前就先判，是有問題的。108年國稅局已經把5個年度與敬師禮相關的課稅處分主動更正為零，更可看出81年度綜稅案是枉法裁判，行政執行署還用粗暴手法強行拍賣太極門土地，由國稅局承受，這是執行的傲慢。7月14日自由時報報導，執行署去年就編列今年2300多萬的獎金，新竹分署還簽請士林分署登打績效，並要回饋二分之一，人民不能懷疑你到底分了多少嗎？黃姓志工媽媽只是表達她的言論自由，希望國家能重視這個問題，提醒人民注意，拿個海報有什麼犯罪嫌疑？且她已離開現場，根本不是現行犯，十幾個警察粗暴逮捕，只因提告人身分不一樣嗎？這已違反警察職權行使法及兩公約保障言論自由的權利。

 

前台南縣長/大員法律事務所主持律師蘇煥智指出，「有選舉不代表民主；有選舉也不代表有人權。」黃媽媽舉牌事件被警察以現行犯逮捕，嚴重侵害人權。最近抗議南鐵東移的青年被警方用束帶綁起來，已公然違反警械使用條例。南鐵東移判決還沒確定，就用行政的強迫拆除行為，逼迫法官接受既成事實，這都是現在進行式。超過一百多年歷史的農田水利會，農委會沒有法律依據，公然違法、違憲，導致全國155個水利會，5萬個會員，被強迫消滅；現金7百多億、超過幾兆價值的土地全部變國家的。聯合國日要反思，台灣雖然號稱是華人世界民主的典範，可是我們虛心檢討人權現狀，比30年前進步非常有限；司法則完全沒有進步。

 

前立法委員/碩成國際法律事務所主持律師黃文玲指出，竹北黃姓志工媽媽只是舉牌，一個事實的陳述而已，警察機關竟然把黃媽媽逮捕?!警察本來應該要保護人民的，但是現在看到警察是拿著槍桿對著人民，這完全是人權的倒退。

 

中華武術總會理事長黃鯤忠表示，919竹北事件真的蠻離譜。太極門案件被侯寬仁違法起訴，最後完全無罪，卻依然被國稅局反覆核課，核課依據不合理。台灣已施行人權兩公約，但施行到現在到底有沒有進步？令人懷疑！台灣號稱亞洲最民主自由的國家，這些年在國際人權的排名，為什麼一直没有前進？全世界在看你是否有實際執行，不只是用嘴巴講講。我們要幫助政府全面改革，真正站到世界舞台，成為真正民主法治有人權的地方。太極門案若能解決，會成為台灣人權進步指標。

 

圖：慶祝2020年聯合國日，國內近30個民間團體共同舉辦研討會，檢視台灣法稅人權現況。