2020年11月6日

 

10月29日立法院財政委員會審查110年度財政部相關預算案，立法委員高嘉瑜質詢獎金的法制化和理由，提案五區國稅局稅務獎勵金應提出書面報告，先凍結300萬。然而，立委費鴻泰、吳秉叡卻聯手護航國稅局的獎勵金，費鴻泰輕描淡寫說獎金不多。法稅改革聯盟(法盟)表示，事實上，稅務機關每年所編的獎勵金都是上億元，稅務人員開稅單有獎勵沒罰則，民眾動輒被要求補稅重罰，已經造成民怨四起。法盟發起人吳景欽教授曾指出，廢除稅務獎勵金的提議已得到全台灣96%以上的村里長支持，「這麼強大的民意，立法院還可以昧著良心通過稅務獎勵金？人民可不可以去申請國家賠償？」法盟指出，全國最高民意機關的某些立委竟然悖離民意為獎勵金護航，到底是為哪樁？

 

稅務機關開單不需要附理由，也不需要有證據，人民有異議必須要自己舉證，復查、訴願都是國稅局財政部自己人，訴願還必須先繳納半數稅額或提供擔保，不然，財產便會被強制執行。再者進了行政法院，人民敗訴率高達九成，更讓稅務機關有恃無恐。法盟指出，如此的稅務行政救濟制度，加上獎勵金讓稅務人員更有動機濫開稅單，台灣每年欠稅欠費案新增強制執行都超過千萬件，有多少又是這些冤枉的案件呢？也有學者專家指出，民意代表如果居中協商民眾多少繳一點，事後也有好處可拿，是否因此成為共犯結構，耐人尋味。

 

前台大法律系教授陳志龍指出，法治國家根本沒有發放稅務獎勵金，怎有把人民當鵝拔毛，還能領獎金的制度？這是筆「邪惡」的錢，從基層到高層雨露均霑，成為龐大共犯結構！稅務獎勵金是邪惡獎勵金，製造很多冤稅案，有的稅災戶得癌症、憂鬱症、自殺，甚至跳樓，他強調，改革的立法院就該廢掉稅務獎勵金！

 

法稅改革聯盟指出，查稅獎金沒有法源依據。戒嚴時期所訂的《財務罰鍰處理暫行條例》「稅務及關務人員查稅獎金」，早在2003年朱星羽等160多位立委就提案、並於隔年廢除，以避免稅務人員亂查稅。為了平息民怨，包括警政、海關等也自刪獎金，2008年財政部竟以「作業要點」，讓查稅獎金以稅務獎勵金之姿死灰復燃！

 

有「敗家部長」之稱的前財政部長張盛和，為了死守稅務獎勵金，竟公開聲稱「待遇不高，不足以養廉」，2014年被網路票選為10大惡人榜首，也因證所稅政策引發台股市值在修法期間蒸發2.22兆元，並導致證交稅短徵近550億元，遭監察院調查糾正！

 

2017年立委陳瑩踢爆，國稅局巧立名目濫發稅務獎勵金，連發新聞稿、內部裝修等與查稅無關的作為，都可以領獎，有些國稅局領獎金人數，甚至高於法定員額，只為了消化上億元預算。前立委黃文玲認為烏龍稅單最大禍首就是稅務獎勵金，極力主張廢除，否則貪圖獎金的結果，「稅捐會無所不用其極，造成違法稅單非常多！」前監察委員錢林慧君則表示，「獎金早該廢掉，有獎金就有誘因而起貪心。領公家錢，就要憑著良心好好做事。」

 

2019年立委徐永明以無法源依據再度主張全數刪除，親民黨立法院黨團指出稅務獎勵金是個老問題，反對查稅把人民當賊，變成懲罰百姓。護航稅務獎勵金最出力的立委王榮璋也承認稅務獎勵金「沒有法律的授權」，然經表決，時代力量、親民黨團所提全刪稅務獎勵金的提案均遭否決，輿論撻伐悖離民意，為財政部護航，敗家誤國，陷國家於不義！

 

國內外專家學者於了解台灣的稅務獎勵金用意後，也持反對立場！世界納稅人協會(WTA) 創始人與秘書長暨亞太納稅人聯盟主席Bjorn Tarras-Wahlberg痛批稅務獎勵金制度實在令人汗顏，應予廢除！WTA前主席Staffan Wennberg直言，稅務機關應該是納稅人的服務機構，稅務獎勵金造成徵納雙方的衝突及貪汙等問題，根本完全錯誤！

 

曾任中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人的蔡維杰指出，稅務獎勵金一直為人詬病，「有業績壓力又有獎金，想要國稅局公平合理的課稅，緣木求魚！」

 

真理大學張家麟教授表示，要改革台灣賦稅，一定要廢除獎金，公僕已經拿薪水了，憑什麼再拿獎金？官僚體系竟然可以透過獎金分錢，這機制是腐蝕人心的，過去古代都講爾俸爾祿民脂民膏，所以獎金制度絕對是惡源，造成整個公務員墮落腐敗。

 

「我繳血汗稅金，你領黑心獎金！合理嗎？」法稅改革聯盟表示，財政部每年違法編列上億元稅務獎勵金，導致民怨沸騰，要求政府以刑法第131條公務員圖利罪嚴懲貪官，並首度向審計部陳情，並表示長期以來在獎勵金的誘惑之下，稅官有獎無懲不受監督，更加肆無忌憚的胡亂開稅單、不當查稅，財政部圖利自肥，產業倒閉人民破產，人才大量外逃，低薪青年被迫流浪外漂，稅災戶暗夜哭泣，受傷的台灣也在國際失去競爭力！

 

圖：法盟發起人吳景欽教授(上)曾指出，廢除稅務獎勵金的提議已得到全台灣96%以上的村里長支持；前台大法律系教授陳志龍(中)指出，稅務獎勵金是邪惡獎勵金，製造很多冤稅案；前立委黃文玲(下)認為烏龍稅單最大禍首就是稅務獎勵金，極力主張廢除。