圖說:網路截取
2023年6月5日
聯合國秘書長古特雷斯今天表示，要為所有人實現更加公正和公平的未來，改革全球金融體系、使用國內生產總值（GDP）之外的方法作為經濟進步的衡量標準，同時應對技術挑戰，這三點至關重要。
他在紐約聯合國總部發表了講話，向會員國介紹了關於以上主題的三份新的政策簡報。
嚴峻的挑戰
他說：“簡報觸及了我們面臨的一些最嚴重的挑戰，這些挑戰決定著我們能否實現2030年議程和可持續發展目標的願景，還是我們將繼續走向一個社會、金融、政治和環境持續崩潰的未來。”
將於今年9月舉行的可持續發展目標峰會標誌著實現目標的時限中點，簡報旨在此次峰會和明年的相關峰會之前先行發布信息。
簡報是根據秘書長2021年的報告《我們的共同議程》中的建議編寫的，該報告概述了未來全球合作和多邊行動的願景，是11份系列簡報中最新的三份。
公平的金融體系
古特雷斯經常談到需要改革國際金融架構，使其更有韌性、更公平、更容易為所有人使用。
他說，目前的體係是近80年前在《布雷頓森林協定》的基礎上建立的，當時現在的許多發展中國家和新興經濟體都處於殖民統治之下，這一體系本應代表全世界的經濟體系，但事實並非如此。
新冠疫情及其後果也揭示了該系統“在很大程度上未能”完成其作為金融安全網的核心任務，許多發展中國家現在面臨著深刻的金融危機，債務減免處於停滯狀態。
他說：“非洲現在花在償債成本上的錢要超過花在醫療保健上的錢。”
解決歷史不公
簡報提出了解決歷史上的不公正和系統性偏見的建議，涉及全球經濟治理、債務減免和主權借款成本以及國際公共財政六個領域。
他說：“總的來說，簡報中的建議旨在從有利於富人和優先考慮短期收益的系統轉向公平的系統，並對可持續發展目標、氣候行動和後代進行前期投資。”
簡報提出的措施包括擴大世界銀行和國際貨幣基金組織的董事會，“增強發展中國家的聲音和代表性”。
監督機構
還應該設立一個“具有代表性的最高機構”來監督整個系統，以加強其連貫性並使其優先事項與《2030年議程》保持一致，以及一個債務解決機制，將發展籌資與商業債權人聯繫起來。
另一項建議呼籲“大規模擴大發展和氣候融資，通過改變多邊開發銀行的業務模式和轉變其風險處理方法，以合理的成本向發展中國家大規模疏導私人資金。”
GDP之外的方法
談到第二份簡報，古特雷斯指出，儘管GDP還是重要的衡量標準，但必須伴隨使用其他衡量發展的方法。
他說：“人們越來越認識到，GDP忽視了維持生命和促進福祉的人類活動，反而對那些損害我們和耗盡我們星球的活動給予了過高的評價。”
他解釋說：“人類的進步取決於許多因素，包括貧困和飢餓的程度、不平等和社會凝聚力，以及對氣候崩潰和其他衝擊的脆弱性等。”
反映共同的價值觀
簡報首先建議各國“作出政治承諾，制定一個概念框架，以便對什麼對人類、地球和未來至關重要，進行準確的評估。”
目標是要實現三個結果：關注福祉和機構、尊重生命和地球、減少不平等，並製定相關的衡量標準。
新的進步指標
古特雷斯說，“GDP以一種直觀的方式簡潔地總結信息、講述故事。但福祉、平等和環境可持續性不能通過單一的標準來解決。”他強調需要“一套更廣泛的指標來監測和分析發展，同時認識到得失和後果”。
簡報進一步呼籲大規模加強支持，以幫助各國發展必要的數據能力，使新的衡量標準得以實施，這也將改善對實現可持續發展目標進展的監測。
加強數字合作
最後一份簡報提出了數字合作的願景，以人權為基礎，保護人們免受風險和傷害。簡報還強調了《我們的共同議程》報告中提到的《全球數字契約》的必要性。
這份簡報發佈在各種技術“呈指數級加速”的時候，包括人工智能（AI）、深度偽造和生物工程等領域。同時，正如新冠疫情所突出體現的那樣，人們獲得技術的機會仍然不平等。
同時，對數字技術的控制給少數個人和公司帶來了巨大財富。政府和監管機構的應對不利導致人們對監管機構缺乏信任。
減輕新技術風險
秘書長還指出了越來越多的、現在廣泛使用的生成型人工智能帶來的挑戰，例如ChatGPT，其未來的影響尚未可知。
他說，儘管人工智能有可能“加速發展和生產力”，包括實現可持續發展目標，但它也帶來了嚴重的道德挑戰。
《全球數字契約》
他繼續說：“現在，技術進步的前景給人們帶來的往往是恐懼而不是希望。”
“各國政府迫切需要在《全球數字契約》中走到一起，以減輕數字技術的風險，找到方法利用技術的好處為人類造福。”
該契約將提供了一個框架，圍繞全球優先事項、原則和目標調整國家、區域和行業的做法。
簡報還確定了全球緊急行動的領域，包括擴大使用範圍、建設數字公共基礎設施，以及支持公共管理部門對技術進行監管。
古特雷斯重申了他關於設立人工智能高級別諮詢機構的建議，以審查人工智能治理安排，使其能夠符合人權、法治和共同利益。
政策簡報
迄今為止，11份簡報中的8份已經發布，涉及的主題包括：為子孫後代現在就採取行動、青年參與決策過程、加強對複雜的全球衝擊的國際反應，以及為全人類利用外層空間的好處。