2019 年 10 月 28 日

聯合國中東和平進程特別協調員姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）今天在向安理會進行定期彙報時表示，巴以衝突第一線的情況日益惡化，讓國際社會距離實現可行的“兩國解決方案”越來越遠。

姆拉德諾夫通過視頻連線向安理會表示，巴以問題進展緩慢，而近期中東多地的抗議示威又成為“新的危險導火索”，顯示出和平與安全正在面臨越發嚴重的威脅。

姆拉德諾夫表示，“通過磋商實現兩國解決方案的工作沒有取得進展。對於生活在這片土地上的人們而言是一場跨越數代人的悲劇。”

姆拉德諾夫表示，以色列有違國際法修建定居點仍然是和平進程的“重要阻礙”。上月，在被佔領的西岸地區修建住房的計畫繼續推進，儘管具體數量尚未得到確認，但以色列今年迄今為止所批准的住房數量已經超過了去年的總和。

與此同時，巴勒斯坦人的房屋不斷遭到拆除或是沒收。以色列政府近期以沒有官方發放的建築許可證為由拆除或沒收了51處巴勒斯坦人的房屋，造成80人無家可歸，其中包括40名兒童，而要獲得此類許可證對於巴勒斯坦人而言幾乎是不可能的事。

姆拉德諾夫表示，最近幾周以來，加沙地區的暴力事件有所減少，但仍有三名巴勒斯坦人在每週于加沙隔離欄附近所舉行的遊行示威期間死亡，另有超過500人受傷。姆拉德諾夫敦促以色列在使用致命武力時採取最大限度的克制。

姆拉德諾夫重申，必須保護兒童免遭暴力示威的影響，近期有一名嬰兒在約旦河西岸的衝突中由於吸入催淚瓦斯而夭折，此外還有包括11名兒童在內的88人在各類衝突事件中受傷。以色列方面則有包括兩名安全部隊成員在內的四人受傷。

姆拉德諾夫表示，隨著橄欖收穫季節到來，以色列定居者在被佔領的西岸地區襲擊巴勒斯坦人的事件“尤其引人擔憂”。在10月16日發生的一起“駭人事件”中，以色列定居者以石塊和金屬棒襲擊了多名巴勒斯坦農民，以及來自以色列和海外的志願者，導致一名80歲的拉比和四名外籍志願者受傷。

“加沙危機的核心是政治危機”

姆拉德諾夫表示，在聯合國、各成員國以及合作夥伴的共同努力下，加沙每天平均的供電時間從去年上半年的5.5小時增加到了今年上半年的12-15小時，這同時也改善了供水和汙水處理能力，減少了醫院使用昂貴燃料維持發電機運轉的需求，降低了企業和家庭的開支。

緊急醫療服務為大約45萬加沙人提供了治療，另有近40萬人從藥品和醫療物資運送服務中獲益。

此外，聯合國的短期就業創造計畫已經提供了1萬6000多個崗位，預計未來幾周內還將提供1000個崗位。

姆拉德諾夫表示，這些都是“特設聯絡委員會”（AHLC）的努力成果，該委員會旨在協調所有針對巴勒斯坦人的國際援助，並強調支持巴勒斯坦百姓以及推進兩國方案落實的重要性。

姆拉德諾夫強調，雖然應對人道主義危機仍是當務之急，但“我再次重申，加沙危機的核心是政治危機”。

姆拉德諾夫表示，同樣的情況也發生在中東地區的其他國家：在黎巴嫩，和平示威的參與人數已達150萬人；在伊拉克，從10月1日開始的抗議活動已經導致數十人死亡；而敘利亞在經歷九年的衝突之後仍然難以看到和平的希望。

姆拉德諾夫表示，“中東地區的百姓已經目睹了太多的暴力和不公。這個地區無法再承受另一場戰爭”，解決包括巴以問題在內的中東危機不能“單純依靠人道主義援助”，而是“需要能夠指引未來的政治眼光”，任何解決危機的努力都必須基於《聯合國憲章》和安理會相關決議，並著重預防性外交和衝突降級。