2020年7月16日

華盛頓— 特朗普總統週二在接受CBS電視台採訪時表示，並沒有興趣和中國對話，商討第二階段貿易協議。本週早些時候，白宮表示，第一階段協議仍然有效。

今年二月生效的美中第一階段貿易協議中，一個核心內容是中國承諾兩年增購2000億美元美國商品。巨額的採購承諾被一些分析人士認為是不切實際的。受到新冠疫情及能源價格下跌等因素影響，中國履行承諾的希望更加渺茫。

彼得森經濟學研究所報告顯示，今年前五個月，中國購買的美國商品總價值只有所承諾的一半。美國商會執行副主席邁倫·布里恩特(Myron Brilliant)表示: “期待第二階段協議啟動是不可行的，除非第一階段協議被落實、美中關係整體環境改善。”

第二階段協議遙遙無期，可能給相關行業帶來更多壓力。此前兩國對第二階段協議何時展開並沒有明確規劃。在第一階段協議中，美國將價值1200億美元的中國商品關稅由15%調降至7.5%，但剩餘2500億美元的中國商品的懲罰性關稅仍維持在25%，其中包括鞋履、箱包等消費品。

這些成本普遍認為被美國進口商和消費者吸收。美國全國零售協會對目前的形勢感到失望，該協會政府關係資深副主席大衛·弗蘭奇(David French)說：“我們非常失望，政府不想解決美國商業和消費者支付的高關稅，不想解決我們的出口行業面臨的貿易壁壘。”

近期一系列事件使美中緊張關係持續升溫，引起美國是否會退出第一階段貿易協議的猜測。

華盛頓智庫傳統基金會國際貿易與經濟中心主任、前美國駐聯合國大使特里·米勒(Ambassador Terry Miller)告訴美國之音：“我認為拋棄貿易協議很可惜，特別是如果那使美中關係更加緊張的話。我認為最好的情況是中國作出真正善意的努力，完成中國方面的承諾。”

縮小與中國的貿易逆差是特朗普總統的標誌性政策，歷經18個月達成的第一階段協議也被視為其重要成果之一。但在新冠疫情拖累全球經濟的背景下，學者對中國履行貿易協議中的巨額採購承諾並不樂觀。

耶魯大學資深研究員、前摩根士丹利亞洲區主席史蒂芬·羅奇(Stephen Roach)接受美國之音採訪時表示，雖然中國大陸已經開始逐步復工，但經濟活動並不會迅速恢復常態。羅奇說：“使供給側的活動正常化，恢復工廠運行、讓工人復工比較簡單，但讓消費者重新進行之前的活動就沒那麼簡單了。”

除新冠疫情之外，北京通過港版國安法收緊對香港的管控、南中國海主權聲索、華為等科技企業帶來的國家安全隱患也使美中兩國對抗更加頻繁，給兩國貿易關係增添變數。