2024年9月24日

 

美國眾議院共和黨人在一份新報告中指稱，過去十年來，美中兩國在大學層級的合作使得數億美元的聯邦資金被用來資助北京研發可能用於軍事的關鍵技術。

這份報告說，當美國研究人員在高超音速武器、人工智慧、核技術和半導體技術等領域與中國同行展開合作時，美國納稅人的資金助長了中國的技術發展和軍事現代化。

眾議院中共問題特設委員會與眾議院教育和勞動力委員會的共和黨人星期一(9月23日)公佈的這份多數黨幕僚報告，就曾被當作成就來慶祝的美中科研合作所構成的國家安全風險提出了關切。它敦促採取更強有力的保障措施和更有力的執法措施。

這兩個委員會進行了歷時一年的研究，議員及其政策顧問聚焦高等教育在美中經濟競爭中所起的作用，特別是在技術方面。雖然美國的大學並不從事秘密研究項目，但是他們的科研工作--往往是世界最出色的--有被轉為軍事用途的潛在可能。

眾議院中共問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)在聲明中說：“我們的聯合調查結果令人震驚。中國共產黨正在通過美國納稅人資助的研究並通過美國-中華人民共和國在中國聯合辦學來推動其軍事進展。”

眾議院教育和勞動力委員會主席、共和黨眾議員維吉尼亞·福克斯(Virginia Foxx)在聲明中說：“我們的研究型大學有責任避免成為中共殘暴踐踏人權或企圖破壞我們國家安全的共犯。現在是有這類合作夥伴關係的學校切斷所有聯繫的時候了。”

眾議院能源和商務委員會主席、共和黨眾議員凱西·麥克莫里斯-羅傑斯(Cathy McMorris-Rodgers)對穆勒納爾和福克斯兩位主席的調查工作表示感謝。她在聲明中說：“為了贏得未來，並在發展下一代技術方面打敗中國共產黨，我們必須制止加強我們對手的軍事和情報收集能力的政府研究。”

美國眾議院本月通過了大約十餘個與中國有關的法案，目標明顯是要在科技領域與中國競爭。這些仍然有待參議院通過的法案所尋求的內容包括：禁止中國製造的無人機，在美國市場限制與中國有關的生物技術公司，並切斷中國對美國電腦晶片的遠端准入。

其他措施包括遏制北京對美國大學校園的影響力，以及重啟特朗普時代的“中國行動計畫”(China Initiative)，司法部的這一專案旨在根除中國在美國大學和研究機構的間諜活動和智慧財產權盜竊行為。儘管有人擔心這些做法會造成種族歧視並妨礙維持增進兩國理解的交流項目，但是眾議院還是通過了這些法案。

研究顯示，由於特朗普政府的“中國行動計畫”，位於美國的學者與中國的合作也減少了。“中國行動計畫”於2022年結束。

美國副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)今年早些時候在美國外交關係協會的(Council on Foreign Relations)一個論壇上表示，他歡迎更多中國學生來美國學校學習人文和社會科學專業，但“不是粒子物理學”。

星期一的這份報告指出了大約8800份發表的成果，涉及美國研究人員，他們接受美國國防部或美國情報界的資助，與中國研究人員合作，其中許多人與中國的國防研究和工業基礎有關。這份報告稱，這類研究“為外國對手提供了後門存取權限，而這些能力正是防禦這些外國對手侵略所必需的”。

眾議院的調查還指出，美國和中國大學聯合創辦的學院存在問題，報告稱這些機構“隱藏向中國轉移關鍵美國技術和專長的複雜體系”。

報告稱，通過這些機構，美國的研究人員和科學工作者，包括那些得到聯邦政府資助的人，前往中國與中國學者共事，為他們提供建議並培訓中國學生。

報告說，“這為他們向中國轉移研究專長創造了一條直接的輸送管道”。

佐治亞理工學院(The Georgia Institute of Technology)因其在中國設立的佐治亞理工深圳學院(GTSI)而被這份報告點名。佐治亞理工學院為其在中國的工作進行了辯護，稱其專注於教育學生，而不是研究，並說報告的說法“未經證實”。

該校在一份聲明中說：“GTSI沒有從事任何研究，沒有促進技術轉讓，也沒有向中國提供任何聯邦資金。”

然而，佐治亞理工學院9月6日宣佈，將停止參與和天津大學以及中國南方城市深圳市政府聯合創辦的這座學院。佐治亞理工學院表示，在美國商務部於2020年指控天津大學竊取商業秘密後，這種合作關係“再也站不住腳”。

這份國會報告還點名了清華-伯克利深圳學院(TBSI)，該學院由加州大學伯克利分校(University of California, Berkeley)和中國清華大學2015年在深圳成立。根據該學院的網站，清華-伯克利深圳學院側重“戰略性新興產業”。

伯克利大學負責研究事務的副校長凱薩琳·耶利克(Katherine Yelick)在一份聲明中說，伯克利大學的研究人員“只從事那些其結果永遠在世界各地公開傳播的研究”，而且該校“不知道伯克利在TBSI的教師為任何其他目的而進行任何研究”。

伯克利大學也在逐漸結束這項合作關係，稱該校無法監督聯合學院內的非伯克利大學員工所開展的研究活動。

耶利克說，“經過幾個月前開始的慎重考慮”，這所美國大學已決定“啟動放棄(TBSI)一切所有權的程式”。

她說，伯克利“非常重視對研究安全的關切--包括國會表達的關切”。

匹茲堡大學(University of Pittsburgh)因其與四川大學的合作也被這份報告點名。這所位於賓夕法尼亞州的大學表示無法發表評論，因為該校“在整個調查過程中沒有被諮詢過，也沒有與該眾議院特設委員會合作過”。