圖說:網路截取
2022 年8 月22 日
安理會今天在輪值主席中國常駐聯合國代表張軍的主持下，就維護國際和平與安全的議題舉行了會議。秘書長古特雷斯出席會議並指出，當今世界的集體安全系統正在受到前所未有的考驗，但“人類的未來今天掌握在我們手中”。
對話與合作打造和平之路
古特雷斯表示，“我們的集體安全要求我們抓住每一刻，就我們面前的威脅和挑戰達成共識。最重要的是，形成統一的反應。”
他強調：“通往和平的道路是通過對話與合作打造的。”
古特雷斯週末剛從烏克蘭、土耳其和摩爾多瓦訪問歸來。訪問期間，他視察了讓烏克蘭糧食通過黑海港口出口的黑海穀物倡議的落實。
作為黑海穀物倡議的一部分，秘書長還呼籲確保俄羅斯生產的糧食和化肥暢通無阻地進入全球市場。
他說：“這是對話與合作帶來能夠帶來希望的具體實例，即使在衝突中也是如此。”
他強調，對“對話和結果”的同樣承諾必須適用於扎波羅熱核電站的危急情況。
他說：“我重申，聯合國在烏克蘭擁有後勤和安全能力，可以支持國際原子能機構派遣人員從基輔前往扎波羅熱。”
集體安全系統面臨的考驗
古特雷斯表示，安理會通過決議緩解衝突、支持和解，並向數以百萬計有需要的人提供人道主義援助和支持，是和平與預防進程的重要組成部分。
但是，他指出，今天的集體安全體係正在受到前所未有的考驗。
世界因地緣政治分歧、衝突和不穩定而四分五裂。
從軍事政變到年復一年的國家間的衝突、入侵和戰爭。
世界大國之間揮之不去的分歧，包括安理會內部的分歧，繼續限制我們的集體應對能力。
人道主義援助已經到了極限。
人權和法治受到攻擊。信任不足。
防止和結束衝突的外交工具箱
古特雷斯指出，“幾十年前建立的許多系統現在面臨著我們的前輩無法想像的挑戰，包括網絡戰、恐怖主義和致命的自主武器。而核風險已攀升至數十年來的最高點。”
他強調；“使我們免於災難性世界大戰的工具比以往任何時候都更加重要。但它們必須適應當今迅速惡化的國際和平與安全環境。”
“我們需要圍繞確保集體安全所需的合作，包括聯合國的工作，重新形成全球共識。”
這也是古特雷斯在關於《我們的共同議程》報告中提出的新和平議程提案的驅動力。
他說：“通過新和平議程，我們正在探索《聯合國憲章》結束衝突的外交工具箱——尤其是第六章關於談判、調查、調解、和解、仲裁和司法解決的規定。”
預防和建設和平
與此同時，古特雷斯表示，聯合國也將重點放在預防和建設和平上。
這包括：
加強對未來威脅的預見，以及預測可能爆發暴力的緊張局勢和長期存在的情況；
探索區域行動者和團體的新的和擴大的作用，特別是在出現對和平與安全的跨境威脅時；
在政治和金融投資中將人權置於首要位置，這些投資可以解決衝突的根源，包括社會保護、教育、結束暴力和歧視的計劃，以及增加婦女在公民和政治生活中的參與等方面；
建立新的社會契約，建立並加強接壤國家政府機構及其人民之間的信任紐帶，以便所有人都能為建設和平伸出援手；
共同努力凝聚各國，以減少網絡戰和致命自主武器帶來的風險。
永久消除核威脅
此外，古特雷斯表示，這還包括一勞永逸地加快消除核威脅的努力。
他表示，本月舉行的不擴散核武器條約第十次審議大會必須證明，取得進展是可能的。
他再次呼籲所有締約國在所有談判中表現出靈活性和妥協的意願。
擁有核武器的國家必須承諾“不首先使用”這些武器。
他們還必須向沒有核武器的國家保證不會對它們使用或威脅使用核武器，並始終保持透明。
古特雷斯說：“核武威脅必須停止。我們需要所有國家重新承諾建立一個沒有核武器的世界，不遺餘力地來到談判桌前，以緩和緊張局勢，一勞永逸地結束核軍備競賽。”
各方表態
美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德表示：“20世紀最大的錯誤來自帝國時代，當時國家和人民不能自由地對他們的社會、經濟、夥伴關係和聯盟做出自己的主權決定。我們不能再犯這些錯誤。這就是為什麼我們將這些教訓寫入了《聯合國憲章》和《世界人權宣言》等文件中。通過保護和促進人權，我們保護將我們聯繫在一起的東西：我們共同的人性。這就是為什麼國家不能以國家內部事務為藉口，為其侵犯人權的行為辯護。普世權利就是而且必須是普世的。”
俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示：“現在發生在烏克蘭的事情，以及北約在過去30年裡在歐洲大陸的總體行為，是給世界的一個教訓。你認為美國及其盟友在其他地區會有不同的表現嗎？歷史表明，情況並非如此。因此，不要問今天的鐘聲為誰而鳴，它為你而鳴。”
中國常駐聯合國代表張軍錶示：“各國要實現自身安全，就不能漠視他國的合理安全關切，就不能把本國安全建立在他國不安全的基礎之上，就不能把自己的安全籬笆扎到別人家門口。抱著冷戰思維不放，搞單邊主義、零和博弈、集團對抗、強權政治那一套，既難以保障自身長久安全，還會導致危機輪番升級，走向共同安全的反面。在這方面，北約幾輪東擴引發的問題和帶來的教訓是深刻的。”