2019 年 6 月 25 日

聯合國秘書長南蘇丹特別代表大衛·希勒（David Shearer）今天在向安理會通報該國最新局勢時表示，5月，各方一致決定延長過渡前時期，將過渡政府的組建日期推遲到11月12日。雖然延期令人失望，但它確實給了我們時間來解決懸而未決的問題，否則這些問題可能會使和平協定偏離軌道。他強調，非洲聯盟、伊加特和聯合國一直在共同努力支援這一進程，但大家的立場非常一致，即六個月的延期必須是最後一次。

他表示，有些任務可能在11月前不能完全完成——無論如何對“完成”下定義——但不應推遲過渡政府的組建。

希勒表示，令人遺憾的是，全國對話進程迄今未能實現真正協商進程所需的包容性。

他表示，戰鬥已經停止，因為領導人命令他們的士兵停止戰鬥。如果違背人民的意願，讓戰鬥恢復，那將是因為這些領導人希望恢復戰鬥並促使它發生。

希勒指出，一個根本的挑戰是基爾總統和反對派領導人馬查爾之間缺乏定期的面對面會談。他表示，如果在地方層面上，昔日的宿敵能夠忘卻過去，進行和解，那麼他們的國家領導人也必須這樣做。這些領導人間的會晤至關重要，最好在朱巴舉行。信任和信心不可能在統一政府成立的那一天突然建立起來。

他表示，聯合國在2013年決定向逃命的人敞開大門，這是該組織有史以來採取的最崇高的行動之一。它拯救了數萬人，而保護平民仍是聯合國特派團的任務核心。

希勒指出，在簽署和平協定之前，每月平均有1萬8000人返回家園。自協定簽署以來，這個數位已經躍升至每月7萬6000人。未來的一個關鍵挑戰是回返社區缺乏基本服務。

他表示，儘管政治暴力有所減少，但中赤道省的戰鬥仍在繼續，造成持續的痛苦。下周，南蘇丹特派團將發佈一份關於這一局勢的人權報告。調查揭示了各方對平民犯下的暴行，包括殺戮、強姦、綁架和搶劫。作為回應，南蘇丹特派團加強了在耶伊的巡邏，同時增加了政治參與。

希勒敦促南蘇丹政府追究肇事者的責任，並加快其行動計畫，以打擊其部隊中與衝突有關的性暴力。

他表示，兩周後，南蘇丹將慶祝獨立八周年。主權伴隨著責任，這是一項很少得到承認的義務，這些義務包括領導人為了其公民的最佳利益——而不是他們自己的利益使用國家資源。

希勒最後強調，南蘇丹人民在這方面發出的資訊非常明確：即“履行你們的責任，給我們和平“。

南蘇丹在2011年7月通過全民公投從蘇丹獨立，成立共和國。但總統基爾和前任副總統馬沙爾之間的權利糾紛不斷升級，在2013年引發大規模武裝衝突，使這個全球最為年輕的國家幾乎從獨立之日起就陷入動盪之中。持續近五年的戰鬥導致超過5萬人死亡，數百萬人流離失所。儘管雙方在2015年8月簽署了和平協定，但衝突仍未停止。去年9月12日，南蘇丹衝突各方再次簽署和平協定，為結束這場長期折磨該國的激烈衝突帶來了新的希望。