圖說:網路截取

2023年5月22日

聯合國駐蘇丹最高官員今天表示，一項將於當晚在動盪不安的蘇丹生效的關鍵停火協議可能為和平談判“鋪平道路”，以期結束已持續超過一個月的衝突。

聯合國秘書長蘇丹問題特別代表佩爾特斯（Volker Perthes）今天向安理會介紹最近的事態發展時表示：“生命和基礎設施正在遭到破壞，安全局勢正在阻礙人道主義援助的送達。”

佩爾特斯同時兼任聯蘇綜合援助團團長。他表示，4月15日，蘇丹武裝部隊和快速支援部隊之間爆發戰鬥，至今已有五週時間，儘管雙方一再宣布停火，但衝突並沒有放緩的跡象。

他告訴安理會，如果停火協議得到遵守，即將到來的為期一周的可延長停火協議應能降低向數百萬有需要的人提供援助的難度，並“為和平談判鋪平道路”。

平民付出沉重代價

不過，他對蘇丹各地人權受到嚴重侵犯、搶劫猖獗和武器氾濫提出了若干嚴重關切。

此外，佩爾特斯表示，衝突日益種族化有可能使該國陷入長期衝突，對該地區產生影響，他呼籲雙方為了蘇丹及其人民的利益恢復對話。

他表示，平民為這種“毫無意義的暴力”付出了沉重代價。他指出，據報導有700多人死亡，其中包括190名兒童，另有6000人受傷，還有更多人失踪。暴力事件導致超過一百萬人流離失所；超過84萬人逃往更安全的地區，另有25萬人越過邊界，流離失所者中有近8000人是孕婦。

“嚴重侵犯人權”

蘇丹全國各地的戰鬥導致嚴重侵犯人權和違反國際人道法的行為，破壞了對平民的保護。

佩爾特斯說：“必須調查這些侵權行為，並將犯罪者繩之以法。聯合國大家庭繼續監督並倡導結束所有侵權行為。”

他指出，在喀土穆、達爾富爾等地方，交戰各方繼續戰鬥，無視戰爭法律和規範，房屋、商店、禮拜場所、水電設施被毀或受損；同時衛生部門崩潰，超過三分之二的醫院關閉，許多醫護人員遇難，醫療用品短缺。

針對婦女和女童性暴力的報告，他表示震驚，並稱聯合國正在跟進核實這些案件。他還提出對猖獗搶劫和強迫失踪的關切，以及兒童仍然容易被招募和用作士兵，並且面臨性暴力和綁架。

他警告稱，數千名囚犯獲釋和小型武器的日益擴散加劇了犯罪行為。

不斷升級的種族暴力

在西達爾富爾朱奈納，各方之間的衝突在4月24日演變成了種族暴力。他表示，部落民兵加入了戰鬥，平民拿起武器自衛。

房屋、集市和醫院遭到洗劫和焚燒，聯合國房舍也遭到搶劫。據報導，有超過450名平民被殺害，另有700人受傷。他表示，5月12日，據報導，再次發生的暴力事件導致至少280人死亡，數万人流離失所到乍得。

他警告道，南科爾多凡州和青尼羅州也報告了令人擔憂的部落動員跡象。

雖然流傳著聯合國未能預見衝突的指責，但他指出，戰鬥的責任在於目前發動衝突的各方。

他說：“交戰各方決定在實地發動衝突而不是通過對話解決分歧，這對蘇丹來說是毀滅性的。”

戰爭的代價

他對沙特阿拉伯和美國做出的努力表示讚賞，並指出蘇丹武裝部隊和快速支援部隊於5 月11 日在吉達簽署了《承諾宣言》，這是承諾尊重國際人道法並允許人道主義援助准入的“重要一步”。

他表示，通過蘇丹港的樞紐，聯蘇綜合援助團得以支持聯合國國家工作隊和人道主義夥伴的工作，以恢復援助物資進入該國並在該國境內流動。

但是，他表示迫切需要更多的資金。他指出，戰鬥發生前，該國的人道主義應急計劃僅面向1500萬人，而於5月17日啟動的修訂後的計劃呼籲籌集26億美元，以幫助1800萬人。

他說：“隨著談判推進，各種各樣的民間和政治利益攸關方必鬚髮揮作用。最終，只有可信的、由平民主導的過渡期能在蘇丹帶來持久的和平。”