2019年2月11日 

 

 移民與難民 

 

 聯合國秘書長衝突中性暴力問題特別代表普拉米拉·帕騰 （ Pramila Patten）在結束了對緬甸的訪問後，今天發表聲明，呼喚該國切實落實對預防和解決與衝突有關的性暴力的承諾。 

普拉米拉·帕騰於2月5日至8日對仰光和內比都進行了為期4天的訪問。去年12月，聯合國和緬甸政府就預防和應對與衝突有關的性暴力簽署了聯合公報，這是她在此之後對緬甸進行的第二次訪問。 

聯合公報以安理會2013年通過的第2106號決議為前提，該決議要求採取具體的有時限的承諾來打擊性暴力，並要求緬甸武裝部隊採取具體行動，例如通過指揮系統發布明確的命令禁止性暴力，澄清違反這些命令的責任，以及及時調查所有疑似的性虐待行為。 

聯合公報還概述了六項優先“預防措施”，作為聯合國與緬甸政府之間合作的領域，涉及立法改革和加強法治;安全和司法部門的能力建設;加強與受影響人口的接觸，以便及時向性暴力倖存者提供救生服務;在和平和返鄉協定中納入關於預防和應對衝突中性暴力的規定，包括在過渡時期司法機制中，將性暴力犯罪的肇事者排除在大赦之外;降低與衝突有關的為性暴力，性剝削目的而進行的販運的風險。 

 

帕騰此行與緬甸各部門高級官員舉行了會談，並會見了婦女民間社會組織，國際非政府組織，聯合國和外交界的代表。 

帕騰表示：“與部長們的會晤是建設性的，我對一系列正在進行的政策和法律改革舉措感到鼓舞我提供了我的辦公室和聯合國的支持，使這些努力與國際標準保持一致，並確保它們有針對性地處理與衝突有關的性暴力。具體而言，我呼籲推廣新通過的關於照顧性暴力倖存者的準則，並呼籲改善社會保護，健康，法律和司法行為者之間的轉介機制。我還呼籲政府確保“防止暴力侵害婦女行為法”（防止暴力侵害婦女法）草案完全符合國際標準，並敦促立即通過該草案。 

帕騰指出，聯合公報的簽署是緬甸政府發出的一個積極信號。在她訪問期間，緬甸政府已經確定了開始執行在聯合公報中所作承諾的具體步驟，包括建立一個跨部門基礎設施。但是，由於衝突仍在繼續，各方必須努力防止與衝突有關的性暴力。她還呼籲衝突各方區分平民和戰鬥人員，允許平民尋求安全和獲得人道主義援助，並防止受害者及其家屬或支持他們的服務提供者遭到報復。 

 2017年8月25日，緬甸安全部隊對若開邦北部的羅興亞人發動了“清剿行動”。到2018年初，已導致約70多羅興亞人跨越邊境，逃到孟加拉國避難。聯合國機構的數據顯示，孟加拉國考克斯巴扎地區大約有6萬3700名因清剿行動期間發生的強姦而懷孕的羅興亞婦女。 

 

 

 

Photo:一位跨越邊境來到孟加拉國的羅興亞婦女。