2020年10月27日

 

人民依法申報納稅，稅捐機關依公平一致原則核定，為法治國最中性公平之指標。10月20日早上前國稅局簡任稽核黃坤光在立法院中興大樓舉辦《捍衛租稅正義 保衛納稅人權》新書發表會，由邱顯智立法委員擔任主持人，邀約前立委及高醫轉型正義召集人陳永興醫師、前台大法學教授陳志龍出席。作者黃坤光書中以稅捐實務經驗，批露財稅單位對小民漏稅強力課徵，特權漏稅卻修法包庇，稅務人員自創虛擬租稅課體，破壞租稅公平，顯然欺上瞞下。

 

圖：前國稅局簡任稽核黃坤光(右一)在立法院中興大樓舉辦《捍衛租稅正義 保衛納稅人權》新書發表會，由邱顯智立法委員(左二)擔任主持人，邀約前立委及高醫轉型正義召集人陳永興醫師(右二)、前台大法學教授陳志龍(左一)出席。

 

黃坤光談到租稅公平正義是民主法治國家最重要的要求，但台灣的課稅查稅或者稅法訂定都是半調子。他從64年在財政部稽核組(前賦稅署第5組)擔任大額逃漏稅抽查，退休後第三年他發現查稅都沒有實質查稅而是用推計，於是馬上寫稿給稅務旬刊，但寫了10多年沒效，才會在5年前出書，希望把實際情況公開讓全民公審。他進一步談到，一個稅務人員非常態課稅思維，就能凌駕立法、司法、監察及大法官解釋功能，還談什麼法治？談什麼依法納稅？談什麼司法改革？

 

關於獎金制度，黃坤光談到稅務人員查稅獎金在10多年前被前立委朱星羽砍掉，但後來李述德部長以預算方式編列績優稅務獎金；而調查局抓毒品會公布查獲幾公斤外特別標明市值多少億，也是為了計算可以領多少獎金，國稅局現在雖不是為獎金辦案，但事實上辦得多還是可以記功領獎金。

 

關於太極門假案，經刑事最高法院三審判決確定無罪、無稅，國稅局是否應該依照稅捐稽徵法第四十條撤回執行？黃坤光談到，非法課稅從頭到尾都是稽徵機關的錯誤、沒有法律依據，根據98年增訂的稅捐稽徵法第二十八條，稽徵機關因計算錯誤或適用法律錯誤，不限年限都要查明退還，「只是規定歸規定，沒看到執行」，他無奈地說：「其實不是沒有規定，是沒有照樣執行，而是稅務人員自己去理解這些租稅法律，自己去推論演繹的。」

 

陳志龍談到，台灣號稱有憲法、法律、命令，但完全沒有根據租稅法定主義，而是議定原則，任由下級機關自行作解釋函令，變成人民被隨意甚至被強盜納稅。他談到根據稅捐稽徵法第12條之一，課稅必須由稅捐單位實地查核，以太極門案為例，80-85年度是法務部調查局做的調查報告，國稅局根本沒有去查，而是抄調查局。六張稅單自始無效，違反稅捐稽徵法第三條；80、82-85年度與敬師禮相關稅單已經在108年更正為零，目前只剩下81年度稅單，他質疑：人民有向法務部調查局納稅義務嗎？甚麼時候調查局變稅捐單位﹗完全不按照法定原則而淪為人治原則、亂搞原則。

 

陳志龍談到，因為受不了台灣課稅制度，前聯華電子董事長曹興誠跑到新加坡，還有Hangten、 Giordano等4家港商揚言撤資，也是因為繳不起高額倍數稅捐，台灣人民很窮，該課的稅不課，不該課的稅被開假稅單亂課稅，再加上行政執行署、法務部檢察官貪汙集團，形成嚴重的系統性犯罪，「台灣再不注意會被這些稅官搞垮」，他提到針對問題要解決，不要害怕人家來追你，擔任台大教授時，有一位教授拿到一張檢舉函很擔心來找他，他拉開抽屜給他同事看：「我的檢舉函是整箱抽屜，不必怕！」他引用甘迺迪的話”Do not pray for easy lives. Pray to be stronger men. ”不要祈禱生活的舒適，祈禱自己變得更加堅強。「只要對得起良心，就像發生問題要找醫生治療。」台灣不能淪為人治原則，要落實租稅公平正義原則。

 

陳永興提到陳啟川家族掌控高雄醫學院董事會將近一甲子，將土地登記在南和興公司下，再以買賣未上市股票方式賣給港商，他提到股市名人黃任中也以同樣買賣未上市股票方式把財產賣掉，卻被稅務單位判定逃漏稅，除了判刑又被補繳高額稅金，但陳家以同樣方式，稅務及檢調單位卻不追究，只繳了很少的證券交易稅，而逃掉高額的財產交易稅，「台灣沒有法治而是人治。」他談到黃坤光因此跟國稅局、檢調單位檢舉，但都不理他，所以才會出書，把所有證據、法條都寫在書裡，他提到一般人一張罰單不繳就被查封財產，例如基隆陳青旭欠交通罰鍰1.8萬被拍賣祖產，陳家逃掉幾千億、幾百億卻沒事。

 

圖：黃坤光(中)提到，查稅都沒有實質查稅而是用推計，稅務人員非常態課稅思維，凌駕立法、司法、監察及大法官解釋功能，還談什麼法治？談什麼依法納稅？談什麼司法改革？陳永興(右一)談到，黃任中以同樣買賣未上市股票方式把財產賣掉，除了判刑又被補繳高額稅金，但陳啟川家族以同樣方式，稅務及檢調單位卻不追究，只繳了很少的證券交易稅，而逃掉高額的財產交易稅，他直言「台灣沒有法治而是人治。」