2019年6月21日 

 

由於2016年設立的一個信託基金，約3340名婦女，兒童和男子在遭受聯合國人員性剝削或性虐待後獲得了重新開始生活的支助。星期五，紐約在聯合國總部舉行的一次會議，對取得的進展和產生的影響進行總結，並從會員國那裡收集新的認捐。 

聯合國負責管理事務的副秘書長簡·比格爾在會上致開幕詞時說：“這些年來，在我的旅行中，我經常遇到被性暴力傷害的女人和女孩，男人和男孩，有時她（他）們甚至被自己的社區進一步羞辱，同時我也被那些受影響的人開始重建生活的勇氣和韌性所鼓舞“。 

她強調說，“聯合國負有獨特的責任，為預防，應對和消除這種虐待行為並應對其影響制定全球標準。” 

最新數據顯示，2019年第一季度，聯合國共記錄了37起針對聯合國工作人員的性剝削和性虐待指控，包括來自維持和平行動，機構，基金和方案的文職和軍警人員。迄今為止，大多數指控仍在調查之中。 

在聯合國術語中，性虐待被定義為“實際或威脅性的具有性性質的身體侵犯，無論是通過武力，還是在不平等或脅迫的條件下。”性剝削是“為性目的實際或企圖濫用對方的弱勢地位，權力差別或信任，包括但不限於從對他人的性剝削中獲取金錢，社會或政治利益“。 

 

 重建尊嚴的基金 

 

支持性剝削和性虐待受害者信託基金是聯合國近年來為在內部解決這一禍害而設立的許多舉措之一。該基金的目的是資助倖存者和因聯合國人員的性剝削和性虐待而出生的兒童。 

自2016年以來，向該基金認捐的200萬美元使幾個增強權能和創造收入項目得以實施。 

迄今為止，大部分資金是通過來自19個不同會員國的捐款籌集的，但不僅限於此：近40萬美元來自扣留肇事人員的款項，對這些人員的性剝削和性虐待指控已得到證實。 

 

目前有六個項目正在得到實施 ： 

剛果民主共和國的兩個項目提供了生計支持，並幫助加強了基於社區的投訴網絡。 

 

中非共和國的兩個機構將在未來兩年向受害者提供法律支持和援助。 

 

還有一個項目在利比里亞。 

副秘書長比格爾解釋說：“另一些提案已經提交並正在審查或正在擬定之中，以便在剛果民主共和國，海地，南蘇丹和中非共和國提供額外的援助和支持。” 

迄今為止，約有3340人從已實施的項目中受益。 

比格爾列舉了基金頭兩年運作中吸取的三個主要經驗教訓：以受害者為中心的方法的重要性;會員國靈活，不指定用途和無時限的財政捐助的重要性;以及將項目納入現有方案而不是一次性舉措的重要性。 

 

 彌補差距 

 

受害者權利倡導者簡·康納斯說：“聯合國人員的性剝削和性虐待是全系統的錯誤，迄今為止，基金支持了維持和平或特派團背景下的項目，但這一資源今後應在整個系統中廣泛使用，並使非特派團背景下的受害者受益“。 

受害者權利倡導者辦公室目前正在對受害者服務進行試點測繪，包括八個國家提供的法律，醫療，安全，住所和生計支持，這項工作正在擴大到其他國家康納斯說：“我們正在尋找差距，相互重疊的部分，確定經驗教訓和最佳做法，以便獲得基線信息，從而可以將資源用於改善這些服務。“她呼籲會員國”培育和發展“這一基金。 

 

 從各個角度在聯合國打擊性虐待和性剝削 

 

秘書長於2017年啟動的戰略首先側重於解決聯合國系統內的問題，包括維和人員以及聯合國授權執行方案的人員（執行組織和安理會授權的非聯合國軍事人員）。這包括30多個實體的9萬多名人員和10萬多名軍警人員。 

聯合國負責政治事務的副秘書長米羅斯拉夫·延恰參加了會議並解釋說，聯合國正從三個角度打擊性虐待和性剝削問題： 

預防 - 包括對所有軍警人員進行強制性部署前培訓。 

執行 - 包括通過投訴機制，調查和懲戒程序，確保充分問責。 

補救行動 - 包括對受害者提供支持。 

延恰強調，在處理這第三個也是最後一個角度時，信託基金是“領導這一努力並與受害者和因性虐待和性剝削出生的兒童站在一起的關鍵工具。”他感謝所有會員國支持該基金，讓受害者及其社區發出聲音並增強其權能。 

十幾個國家的代表重申支持資源調動機制及其啟動的項目。幾個國家承諾將提供額外資金。 

 

 

 

Photo:聯合國支持性剝削和性虐待受害者信託基金支持剛果民主共和國婦女學習蘑菇種植等創收活動。（2018年10月）