圖說:網路截取

2022 年9 月12 日

聯合國緬甸問題獨立調查機制負責人庫姆吉恩今天表示，2017年發生的針對緬甸羅興亞人的大規模暴行仍未受到問責，與此同時，嚴重違反國際法的罪行仍在這個東南亞國家繼續發生。

庫姆吉恩週一在當天開幕的人權理事會第五十一屆會議上介紹了緬甸問題獨立調查機制的第四份年度報告。

在2017年8月緬甸軍隊向該國西部若開邦的羅興亞人發動清除行動後，人權理事會於2018年9月設立了緬甸問題獨立調查機制，其任務是收集、鞏固、保存和分析緬甸發生的最嚴重的國際罪行和違反國際法行為的證據。

庫姆吉恩表示，自從他上次向人權理事會進行匯報以來，此類罪行在緬甸愈演愈烈，這很可悲。

他說：“由於缺乏問責，那些犯罪者自認為不必承擔法律責任，緬甸人民在繼續遭受苦難。”

庫姆吉恩表示，2017年若開邦“清除行動”導致70多萬羅興亞人逃離緬甸，這一事件距今已有五年。幾乎所有出逃的羅興亞人都留在鄰國，等待時機允許時，安全和有尊嚴地回返家園。

他強調：“結束有罪不罰現像對於創造這種條件大有裨益。”

政變後罪行不斷

與此同時，庫姆吉恩指出，自去年2月發生軍事政變以來，危害人類罪和戰爭罪的證據越來越多，包括謀殺、酷刑、驅逐出境和強行遷移、迫害和攻擊平民。 

緬甸問題獨立調查機制優先收集性暴力和基於性別的暴力以及針對兒童的犯罪證據。婦女和兒童在衝突中格外面臨風險，但經驗表明，針對她們的犯罪通常未得到足夠的報告和起訴。

庫姆吉恩說：“我們收集了有關兒童遭受酷刑和任意羈押的報告，有時他們是代父母受過。證據表明，針對女性和男性的性犯罪和基於性別的犯罪也越來越多。 ” 

不符程序的死刑

此外，他指出，雖然實施死刑本身並不是一項國際犯罪，但根據不符合公平審判基本要求的訴訟程序判處死刑可能構成危害人類罪。有明顯跡象表明，今年7月緬甸有四人被處決，他們沒有經過正當程序，訴訟程序並不透明，且鮮有關於針對他們的指控和證據的信息。 

證據收集

庫姆吉恩表示，由於無法進入犯罪現場、接觸證人，因此緬甸問題獨立調查機制在收集證據方面面臨許多挑戰。迄今為止，機制已經提出十幾項請求，要求獲准進入緬甸，並取得與國際犯罪指控相關的信息。但這些請求尚未收到任何答复。

他說：“儘管我們的工作面臨挑戰，但是仍然取得了顯著進展。許多勇敢的個人、非政府組織和其他實體與我們分享了寶貴的證據。我們對證人進行了多次篩选和訪談，他們提供了有關緬甸境內犯罪的第一手重要信息。”

“如何確保對證人的保護和支助，這一問題日益令人關切。” 

向國際司法機構提供證據

緬甸問題獨立調查機制準備了67個證據包和分析包，可與有關司法當局分享，包括國際刑事法院和國際法院的訴訟程序。

今年的年度報告指出，機制從200多個來源收集和處理了近300萬條信息，包括約談陳述、文件、視頻、照片、地理空間圖像和社交媒體材料，信息數量是去年報告的兩倍多。自報告起草以來，信息數量再次增加了一倍多。

軍方煽動暴力的證據

庫姆吉恩表示，如何分析收集到的材料是機制目前面臨的挑戰。例如，臉書與緬甸問題獨立調查機制分享了賬號網絡中的數百萬條內容，這些內容因虛報身份信息而被臉書刪除，而這些賬號實際上由緬甸軍方控制。

他說：“我們的團隊已經查明了這些內容，它們由緬甸軍方控制的賬號所發布，旨在煽動對羅興亞人的恐懼和仇恨。例如，2017年8月10日，就在'清除行動'開始之前，某賬號網絡中的十個不同頁面均發布了同一條貼文。該貼文包含針對羅興亞人的虛假報導，聲稱他們進行了大規模武裝並威脅緬甸佛教徒，而且還發布了一張奶牛開膛破肚的照片——這是對緬甸佛教徒的冒犯。”

最後，庫姆吉恩呼籲所有致力於結束緬甸最嚴重暴力的國家支持機制的工作。

“在緬甸實施最嚴重國際罪行的犯罪人必須知道，我們將團結一致，努力打破有罪不罰的惡性循環，並確保應對這些罪行負責的人受到法律制裁。”