2024年2月1日

 

美國總統副助理兼國土安全部副顧問珍·達斯卡爾（Jen Daskal）本周率領一個美國政府跨部門代表團訪問北京，與中國成立雙邊禁毒工作組，共同打擊包括芬太尼在內的非法合成毒品的全球製造和販運。

代表團週二、週三與中國官員舉行了禁毒合作工作組會議，與中國國務委員、國家禁毒委員會主任王小洪會面。美方表示，這項工作旨在挽救美國和全世界人們的生命，制止與販毒分子相關的腐敗和暴力。美方代表團包括來自美國國務院、財政部、國土安全部和司法部的高級官員。

 

雙方強調了哪些內容？

• 協調執法行動；
• 解決濫用前體化學品、壓片機和相關設備製造非法藥物的問題；
• 打擊非法資助跨國犯罪組織網路的行為；
• 參與多邊論壇；
• 定期分享資訊的重要性，以確保對合成藥物構成的動態非法威脅形成共同的認識。

 

為何雙邊禁毒工作組受到關注？

• 美中正努力管控緊張的關係，這次合作被看作是雙方合作的希望。
• 拜登總統和習近平主席于 2023 年 11 月在加利福尼亞州伍德賽德舉行的領導人峰會上宣佈恢復雙邊禁毒合作，設立雙邊禁毒工作組被認為是該決定的重要成果。
• 合成阿片類藥物芬太尼的威力比海洛因強幾十倍，美國民眾深受非法芬太尼之害，芬太尼是造成18-49歲人群死亡的頭號殺手。2022年美國有10萬人因服藥過量死亡，其中三分之二與芬太尼和類似合成藥品有關。美國認為中國是合成芬太尼的化學原料或前體化學品的主要來源地。
• 美中上一次重要的聯合禁毒行動還是在2019年11月，中美兩國執法部門共同宣佈，聯手破獲一個芬太尼走私團夥。

 

兩國官員怎麼說？

• 達斯卡爾說：美中官員在遏止致命的芬太尼前體化學品輸美問題上的會談是“實質性的”，但是需要做出“更多”努力。
• 白宮國安會發言人約翰·科比(John Kirby)稱這次會談是“良好的開始”，“還有很多工作要做”，他說：“我們的目標是採取具體、可衡量的行動，減少導致大量美國人死亡的前體化學品。”
• 中國公安部部長王小洪表示，中美工作組的成立代表了兩國元首去年達成的“重要共識”。他表示，他希望今後的會晤能夠“妥善解決彼此關切，深化執法安全合作，為中美關係穩定健康可持續發展注入更多正能量。”

 

合作存在哪些爭議？

為尋求在打擊芬太尼方面進行合作，美國去年11月解除了對中國公安部法醫學研究所（IFS）的制裁。美國2020年因該機構涉嫌侵犯新疆維吾爾人權將其列入受制裁的實體清單當中。有觀點認為這引起對美國人權承諾的質疑。美國務院回應說，為了拯救美國人的生命，這是一個“恰當的步驟”。