2024年5月15日

 

美國和中國政府官員星期二（5月14日）在瑞士日內瓦舉行了美中首次政府間人工智慧（AI）對話。兩個AI技術頭號強國如何應對AI風險受到關注的同時，外界對此次對話取得有意義成果並沒有抱太大的希望。

 

美中如何為AI會談定調？

美國總統特別助理兼技術與國家安全高級主任塔倫·查布拉（Tarun Chhabra）、美國國務院關鍵和新興技術代理特使塞斯·森特（Seth Center）率領美方跨部門代表團。除包括白宮、國務院官員外，美國商務部官員也參加了此次美中會談。

路透社報導說，中方代表由中國外交部和中國國務院發展改革委的官員組成。

截止美國之音發稿前，兩國政府尚未發表有關此次會談的最新說明。

會議舉行前，白宮在一份新聞稿說，美方將和中國就兩國政府如何理解和尋求解決先進人工智慧系統的風險交換意見。

這是美中兩國就人工智慧的風險和安全問題首次舉行政府間會談。會談是對去年11月拜登和中國國家主席習近平三藩市伍德賽德峰會（Woodside Summit）的後續跟進。美中兩國元首表示，需要應對先進AI系統的風險問題，提高人工智慧的安全性。

中國外交部發言人汪文斌5月14日在例行記者會上說，此次會談是為落實美中元首三藩市會晤共識，“就人工智慧科技風險、全球治理以及各自關切的其他問題進行交流”。

 

美中有哪些共識與可能合作的領域？

美國政府官員在此次會談前在一次背景說明會上說，華盛頓和北京希望探索是否可以達成可以“被所有國家接受”的規則。

官員表示：“我們在許多AI議題和AI應用上意見不同，但我們相信，就關鍵的人工智慧風險進行溝通可以使世界更安全。”

新美國安全中心(CNAS)技術與國家安全副研究員比爾·德雷克塞爾(Bill Drexel)告訴美國之音，有關AI的安全問題定義尚不明確，相比核控、生物安全風險、太空安全風險等兩國存在明顯分歧的領域，對於降低AI風險的問題，美中對話有廣泛的探索空間。

“從這個意義上說，這(AU)可能是兩國展現善意和意願的一個‘安全’領域，但不太可能做出任何過於具有約束力的承諾。” 德雷克塞爾說。他說，美中可能討論的具體AI問題可能包括核安全、生物安全和網路安全。

核安全是美國方面希望取得共識的議題之一。美國希望中國、俄羅斯等擁核國家回應美國的號召，承諾共同保證在核武器使用問題上由人類作出決定，避免讓AI掌握核按鈕。

資訊技術與創新基金會(ITIF)副會長、資料創新中心總監丹尼爾·卡斯楚(Daniel Castro)指出，這是一個很容易達成共識的問題：“其他國家並不是反對這一呼籲，不過目前還沒有雙邊共識。”

卡斯楚還認為，美國政府還希望在AI研發方面的彼此保持一定的透明度：“他們（美方）希望確保，如果中國在人工智慧方面取得任何重大突破（可能是朝著‘超級智慧’的走向），（中方）會提前與美國分享，反之亦然。”

他還表示，如何追蹤AI事故和漏洞、創建通用的AI測試方法，也是美國感興趣的合作領域。

 

為何期望值普遍偏低？

至於美國兩國能否通過此次政府間對話在AI安全問題取得共識成果，外界普遍不抱太大希望。

分析認為，兩國在安全問題上存在廣泛的不信任。一方面，美方希望通過與中國進行對話，化解在AI領域的國家安全問題的擔憂；與此同時，美國遏制中國獲取美國AI技術的政策降低了北京與美國合作的意願。

美國政府官員在此次會談在一次背景說明會上直言不諱地表明，不會放鬆針對中國的AI技術出口管制措施。

這名官員說，會議將重點關注風險和安全，重點關注先進的AI系統，但並非旨在取得任何成果。他說，除了就國際治理的作用進行討論外，美國還將向中方闡述其應對人工智慧風險的立場，解釋其對人工智慧安全規範和原則的態度。

他還表示，美國也將對威脅美國國家安全的中國人工智慧活動表示擔憂。

美國擔心，中國已將人工智慧開發作為主要優先事項，尤其對中國以軍民融合方式將AI技術部署在軍事領域。美國官員說：“我們認為這會破壞美國和盟國的國家安全”。

奧爾布賴特石橋集團(Albright Stone Group)負責中國與技術政策的副合夥人保羅·特廖洛(Paul Triolo) 對美國之音說：“在美中雙邊關係中，特別是在人工智慧相關問題上，雙方普遍存在相當多的不信任。”

美國商務部牽頭，不斷擴展對中國獲取包括先進圖形處理單元（GPU）在內的技術出口管制，旨在阻止中國公司培訓先進的AI模型。特廖洛說，除GPU外，美國還正考慮限制雲技術提供商為中國客戶提供與AI模型訓練相關的服務。

“考慮到這些問題，中方將沒有動力尋求雙方可以圍繞與先進模型相關的人工智慧安全問題進行合作的領域。”他說：“兩國政府在人工智慧治理和安全等問題上進行任何程度的認真合作似乎都不太可能--進展更有可能來自雙方工業界、科學家和學者之間的非政府討論，這些討論在過去一年中獲得了相當大的勢頭。”

另一方面，儘管美中兩國對於如何在核控、網路安全、生物安全等領域運用AI有達成共識的空間，但新美國安全中心德雷克塞爾認為，中國缺乏合作的意願。

德雷克塞爾指出：“中國一直非常不願意就任何與核有關的問題進行談判，而網路能力在戰略上非常重要。這可能會使生物風險成為一個主要領域，但即使如此，自新冠肺炎以來，這也成了一個棘手難題。”

他說，美中AI合作的最大的障礙是這兩個超級大國之間“外交失靈”造成的，“以及人工智慧技術仍然不確定的風險全貌”。