2024年3月6日
美國國會兩黨議員推出新法案，要求總部位於北京的位元組跳動（ByteDance）剝離（divest）其短視頻分享平檯子公司TikTok，即抖音國際版的股權，否則TikTok將面臨在美國被禁用的命運。議員們指出，TikTok和位元組跳動都受到外國對手控制而對美國國家安全構成風險。
眾議院中國特設委員會主席麥克·加拉格爾（Mike Gallagher）和委員會首席民主黨議員拉賈·克裡希納莫提（Raja Krishnamoorthi）星期二（3月5日）推出法案，核心內容將禁止受到外國對手控制和影響的應用軟體在美國運作，其中包括位元組跳動和TikTok。
名為“保護美國人應用軟體不受外國對手控制法”（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act）明確將中國電子巨頭位元組跳動和TikTok列為受外國對手控制的應用軟體，並對美國國家安全構成風險。
根據內容，在法案生效180天后包括位元組跳動和TikTok在內等被列為受外國對手控制的應用軟體將無法繼續在美國運作。與此同時，這些被列為受外國對手控制的應用軟體在法案生效後有165天的時間能提出挑戰。
一位元熟悉立法內容的中共問題特設委員會的幕僚星期二在一場對電話背景簡報中對記者表示，這項立法背後的主要動機是對TikTok在內的外國對手實體控制的應用程式對美國國家安全構成了不可接受的風險。
“這些應用程式使我們的對手能夠通過我們產生的資料以及我們共用和使用的資訊來監視及影響美國人，”熟悉法案的國會幕僚在電話簡報會中說。
如果法案正式生效，根據規定，TikTok將從美國手機應用程式商店下架，其公司也必須停止網站版本的服務，除非TikTok能切斷與其母公司位元組跳動的關聯。
法案同時賦予總統新的權力，來指定特定的社交媒體應用軟體受到了外國對手的控制，並構成國家安全風險。被指定的應用軟體將從美國手機應用程式商店中下架，其網站版本的服務也會被停止，除非這些他們能通過出售股份等方式剝離所屬關係來切斷與受外國對手控制實體的聯繫。法案要求外國對手實體擁有該公司股權的比例不得超過20%。
法案將中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮列為美國對手，但法案中被明確點名的公司僅有位元組跳動和TikTok。
這項內容12頁的法案目前獲得了來自民主、共和兩黨17位議員的連署提案。過去幾年國會多次召開聽證會，聚焦關注TikTok對美國國家安全構成的威脅，這項法案的提出也被視為是國會在推動禁止TikTok方面最新一波努力。
“這是我對TikTok的資訊：切斷與中國共產黨的聯繫，否則將失去你的美國用戶，”眾議院中國特設委員會主席加拉格爾在聲明中說，“美國最大的對手不能控制美國占主導地位的媒體平臺。TikTok在美國的時間已經結束了，除非他們結束其與受中共控制的位元組跳動的關係。”
“只要（TikTok）屬於位元組跳動，它就必須與中共合作，TikTok對我們的國家安全構成了重大威脅，”委員會首席民主黨議員克裡希納莫提在書面聲明中說，“我們跨黨派的立法將通過切斷與受外國對手控制軟體的關聯來保護美國社交媒體用戶，確保美國人免受數字監控，並影響可能將其個人資料武器化的政權的運作。”
根據另一位元熟悉立法內容的國會幕僚表示，這項法案主要鎖定的對象專注於允許使用者創建帳戶或個人資料以生成共用和查看圖文、視頻、即時通信等類型的社交媒體應用程式。因此，包括希音（SHEIN）和TEMU等購物網站目前不在法案的限制範圍內。
針對這項提案，TikTok發表聲明說，“這項立法將踐踏 1.7 億美國人的第一修正案權利，並剝奪 500 萬小企業賴以發展和創造就業的平臺。”
眾議院能源與商業委員會本週四將以“保護美國人資料和國家安全的立法”（Legislation to Protect American Data and National Security from Foreign Adversaries）為題召開聽證，聽取兩黨議員針對TikTok所構成的國家安全提出解決方案，其中也將對這項法案進行討論。
“在我們與TikTok首席執行官在去年召開的聽證會上，我們看到一家公司多次被發現在與位元組跳動和中國共產黨的關係上撒謊，” 眾議院能源與商業委員會主席凱西·麥克莫里斯·羅傑斯眾議員（Cathy McMorris Rodgers）在聲明中說，“這證實了我們最擔心的事情，那就是由外國對手控制的應用程式，像是TikTok，正在利用美國的資料並將其武器化，對美國構成明顯的國家安全威脅。”
國會參眾兩院一直以來試圖提出多項立法試圖限制或禁止TikTok在美國運作，但這些法案目前沒有任何進展。去年參議院一組跨黨派議員也曾提出法案，雖然條文沒有明確限制TikTok在美國運營，但要求商務部制定一個流程，識別哪些應用程式對美國國家安全構成威脅，並予以禁止。
根據皮尤研究中心今年1月份公佈的資料，TikTok在美國的用戶數量仍在快速增長，在2021至2023年間，使用TikTok的成年人數量增長了12個百分點。