2024年7月31日

 

美國國會參議院星期二(7月30日)以近乎無異議的投票結果通過了兩項重大的兒童線上安全改革法案。不過，法案得到了科技產業好壞參半的反應，在國會眾議院的前景並不明朗。

這兩項法案是《兒童少年線上隱私保護法》(Children and Teens' Online Privacy Protection Act)與《兒童線上安全法》(Kids Online Safety Act)，分別簡稱COPPA 2.0和KOSA。法案還需要由共和黨人主控的眾議院通過，才能送交總統簽署成法。目前眾議院處在休會階段，直到9月才恢復議事。

參議院以91票對3票通過了這兩項議案，這是罕見的兩黨共識。

COPPA 2.0將禁止專門針對未成年人的廣告，禁止未經他們的允許而收集資料，並讓家長和孩子有從社交媒體平臺刪除其資訊的選項。

KOSA的共和黨共同發起人瑪莎·布萊克本(Marsha Blackburn)在星期二表決之後舉行的記者會上說：“兒童不是你們的產品，兒童不是你們的利潤來源，我們將在虛擬空間保護他們。”

家長SOS(ParentsSOS)的共同創始人毛琳·莫拉克(Maurine Molak)稱這次表決“對我本人和所有那些為了保護我們的孩子而不懈奮鬥的家長來說，是歷史性的和情感上的里程碑”。該組織的家長們說，他們孩子的死亡與社交媒體有關聯。

根據去年公佈的一項哈佛研究，2022年，美國頂級社交媒體平臺從18歲以下的用戶獲取了據估計達110億美元的廣告收入。

KOSA將明文規定，社交媒體公司在未成年人使用其產品方面，有著“謹慎責任”(duty of care)，焦點是平臺的設計以及對公司的監管。

社交媒體網站Snap和X的高管在今年1月的一次國會聽證會上說，他們支持KOSA，而臉書(Facebook)和Instagram的擁有者Meta Platforms的首席執行官馬克·紮克伯格(Mark Zuckerberg)和抖音海外版TikTok的首席執行官周受資(Shou Zi Chew)說，他們不認同法案的部分內容。

 

仍有批評人士

科技業界組織和美國公民自由聯盟(ACLU)都批評了這項議案。他們說，對有害內容的不同解讀有可能會造成未成年人失去資訊管道，無法瞭解與疫苗、墮胎和LGBTQ(女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者、跨性別者、酷兒)問題相關的資訊

今年早些時候，參議員們針對這類關切做出回應，修正了議案的措辭，部分做法是限制州司法部長的執法職責。

然而，即使在做出這些修改之後，批評聲音並未消失。

“他們做了改進，但是還不夠，”民主黨籍參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)星期一夜晚對記者們說。“我認為仍然這會傷害很多的LGBTQ孩子，因為這將使他們難以獲取資訊。”

星期二的三張反對票有一張來自於他。

資訊技術與創新基金會(ITIF)稱這兩項法案有缺陷。該智庫從Meta、穀歌(Google)和其他大型技術公司獲取經費。該組織說，KOSA將為內容審查制度打開大門，而COPPA 2.0將切斷面向少年的服務的收入。

ITIF的高級政策經理艾什·詹森(Ash Johnson)說：“我們國家需要在保護消費者和不侵犯他們的言論自由權利或窒息創新之間取得平衡的兒童線上安全和隱私立法。”