2024年5月2日

 

第77屆世界衛生大會（WHA）將於5月27日至6月1日在瑞士日內瓦舉行，在中國反對下已經被世衛大會拒於門外多年的臺灣今年能否與會再次引起關注。拜登政府官員預告，近期內很快就會見到美國結合國際社會更多理念相近國家的力量，為今年臺灣參與世界衛生大會一事強力發聲。

自民進黨籍的蔡英文總統上任後，由於中國的反對，臺灣無法如國民黨的馬英九政府時期一樣，在世界衛生組織(WHO)總幹事邀請下以觀察員身份參與大會。北京堅持認為，在其所說的“一個中國原則”下，臺灣參與國際組織必須經過協商。

今年，世衛大會舉行的時間正值5月20日臺灣新一屆民進黨政府上任一星期之際，臺灣能否接到世衛組織邀請參加大會也受到各方矚目，一直以來不分黨派力挺臺灣的美國國會對此議題也格外關注，連續兩天在國會山聽證會上詢問拜登行政當局官員關於美國如何協助臺灣參與國際組織的策略和作為。

 

美正在擴大國際社會為台參與國際組織發聲

美國國務院負責東亞及太平洋事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)星期二(4月30日)及星期三(5月1日)先後在參、眾兩院外交事務委員會東亞及印太相關小組委員會針對美國對台政策舉行的聽證會上做了同樣的表達，強調拜登行政當局正在加大努力為臺灣參與國際組織發聲，包括即將舉行的世界衛生大會。

“我們已多次點明中華人民共和國對聯合國大會第2758號決議的歪曲和濫用，”康達在星期三的眾院外委會聽證會上答覆印太小組委員會主席金映玉(Young Kim)的提問時說。

“與中華人民共和國推動的有關2758號決議的錯誤敘事相反，這項決議並不構成聯合國有關臺灣最終政治地位的機構立場；對各國在與臺灣關係方面做出的主權決定並沒有效力；它也不排除臺灣有意義參與聯合國系統或其他多邊論壇。此外，2758號決議不認可、不等於、也不反映對中華人民共和國自己所謂的‘一個中國原則’的共識。‘一個中國原則’這種說法是指中華人民共和國自己關於臺灣的立場，”康達說。

金映玉眾議員說，她希望美國能在支援臺灣參與國際組織的問題上更強力表達美國的聲音和立場。對此，康達回應說，除了頂回中國對2758號決議的濫用及歪曲外，行政當局也在積極嘗試支持並擴大臺灣的國際空間，美國強烈支援臺灣參與國際組織。

“我認為你很快——或許最早就是今天——會見到一個關於此事的聲明，”他對金映玉說。

 

中國為懲罰蔡英文阻止臺灣參與世衛大會

在前一天參議院外委會東亞小組委員會聽證會上，康達也對外委會主席本·卡丁(Ben Cardin)參議員提到，“大家都同意”是中國在歪曲聯大2758號決議的問題以排除臺灣參與國際組織，而且北京是對蔡英文政府做出“懲罰性”的舉動。他還強調美國會積極擴大臺灣的國際參與。

“我們的策略是，主席先生，我認為你會見到近期內，我們將再次直截了當的、公開的說，我們支持臺灣有意義做為觀察員參與世衛大會，我們也會在全世界進行外交接觸，促使那個努力得到更多的夥伴支持。我也同意你的評估，那就是基本上自蔡英文總統當選後，中國就更積極反對臺灣參與世衛組織及其他組織，”康達說。

康達說，臺灣是一個有能力的公共衛生夥伴，美國很快就會公開對此事發聲，並爭取更多國際夥伴對臺灣參與世衛大會的支持。

“你很快將會見到我們再一次發聲，正如我們每年都支持臺灣的世衛大會觀察員資格一樣。我想，去年我們有22個國家支持我們。我預期今年這個數字會有所增加，對他們有意義參與國際民航組織(ICAO)及國際刑警組織(Interpol)也是一樣，”他說。

康達說，美國認為，臺灣是一個民主體制，是一股良善的力量，是一個有能力的夥伴，也能為國際社會做出許多貢獻。

與此同時，美國國務院負責國際組織事務的助理國務卿蜜雪兒·西森(Michele Sison)上星期五(4月26日)與臺灣駐日內瓦代表蘇瑩君會面，針對臺灣參與國際組織的議題交流意見，並重申美國支持臺灣參與世界衛生大會的立場。

西森星期二在她的官方X平臺貼文說：“我在日內瓦與Nicole Su(蘇瑩君)討論了臺灣有意義參與國際組織一事，並聚焦於5月即將舉行的第77屆世界衛生大會。”

 

[相片]

美國國務院東亞及太平洋事務助理國務卿康達出席眾議院外交事務委員會印太小組委員會聽證會。