2024年3月7日

 

美國政府正在推動荷蘭、德國、韓國和日本等盟友聯合行動，進一步收緊向中國出口半導體技術的管控。不過，這一行動並不順利，一些國家的反應比較冷淡。

彭博社星期三（3月6日）引述知情人士的話報導說，美國在過去兩年內已經逐漸收緊半導體晶片技術對中國的出口管制，而最新的行動則旨在堵住已有管制措施中的漏洞，以便限制中國在發展國產晶片能力方面的進展。

這些消息人士不願透露姓名，因為他們談論的是私下討論的議題。

消息人士舉例說，拜登政府正在敦促荷蘭政府阻止半導體光刻機巨頭阿斯麥（ASML）為中國客戶在今年光刻機出口管制措施實施前採購的光刻機提供維修保養服務。

美國同時要求日本公司限制向中國出口對晶片生產至關重要的化學品，包括光阻劑。日本的JSR公司和信越化學公司是生產光刻膠的世界巨頭。

不過部分消息人士向彭博社表示，東京和海牙都對華盛頓的最新要求反應冷淡，它們爭辯說它們需要對目前的限制措施的效力進行評估之後才會考慮是否實施更嚴厲的管控措施。其中一位元元元消息人士表示，美國商務部官員上個月在東京出席一場出口管制會議時提出了相關的問題。

彭博社在報導中指出，荷蘭阿斯麥公司、荷蘭貿易部和日本經濟產業省都拒絕對此事發表評論。白宮國安會和美國商務部也拒絕對此事發表評論。

拜登政府自2022年開始對中國的半導體工業開始設限，既限制先進晶片製造技術和設備出口中國，又禁止用於人工智慧研發的尖端晶片流向中國。荷蘭與日本這兩個半導體工業大國去年起也響應美國的號召，參與對中國的半導體技術和設備禁運。

彭博社報導說，出口管制措施雖然嚴厲，但是漏洞仍然存在，尤其是日本和荷蘭工程師仍然前往中國對已經出售的設備提供維修保養服務，以及半導體生產設備所需的零部件持續運往中國。

特別是當華為去年8月推出一款使用國產晶片驅動的高端Mate 60智慧手機後，拜登政府官員大為吃驚，因為華為使用的晶片性能超過美方預期一代多。

華為推出新手機時，美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）正在中國訪問。此事也令她震驚。她發誓要採取“最強硬”的措施應對，而美國國會中的共和黨議員則呼籲拜登政府切斷美國與華為及其華為的晶片合作夥伴中芯國際的一切關係。

知情人士中有一人向彭博社表示，美方最新行動的目的是要進一步收緊目前已經實施的限制。阿斯麥目前需要荷蘭政府的許可證才能對中國已購的受限制的光刻機進行維修保養，但是荷蘭政府在核發維修保養許可證方面比較寬鬆。這位知情人士表示，華盛頓要求荷蘭政府在這方面也要採取更為嚴厲的限制措施。

知情人士指出，美國政府希望更多國家加入對話半導體禁運的行列。拜登政府正在遊說德國和韓國加入美國與日本和荷蘭簽署的一份管控對華半導體技術出口的協議，因為這四個國家都有半導體生產鏈中十分重要的公司。

德國的卡爾·蔡司公司生產的專用玻璃是阿斯麥先進晶片生產的關鍵光學部件。美國希望德國阻止蔡司公司向中國提供和運送這些光學部件。

消息人士指出，荷蘭官員也希望德國加入對華出口管制的行列。拜登政府希望七大工業國集團（G7）今年6月舉行峰會前，能就此達成協議。柏林去年對是否限制向中國出口相關化學品問題上立場模糊，而即將於今年4月訪問中國的德國總理奧拉夫·朔爾茨（Olaf Scholz）在這個問題上也尚未拿定主意。不過德國副總理羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）本周訪問華盛頓，並將與雷蒙多舉行會晤。

與此同時，美國也在要求作為晶片和晶片設備零備件生產大國的韓國對中國實施出口限制。知情人士向彭博社表示，在美國去年要求韓國加入對華出口限制之後，兩國今年2月起開始進行相關的結構性對話