2019年9月26日
美國國會及行政當局中國委員會主席、美國國會眾議院資深民主黨議員麥戈文和共同主席、美國國會參議院共和黨參議員魯比奧,以及其他多位兩黨議員星期二共同提出《2019年西藏政策與支持法案》。
這項新提出的法案目的是強化與更新《2002年西藏政策法案》。美國國會及行政當局中國委員會的聲明說,該法案生效17年,美國註意到西藏人民的人權、宗教自由和環境面臨與日俱增的挑戰。聲明說,中國政府拒絕與西藏領袖對話,威脅由官方指派藏傳佛教領袖,包括未來的第15世達賴喇嘛,明顯違反國際宗教自由和藏傳佛教信仰的傳統習俗。此外,中國政府的政策嚴重削弱了西藏的宗教、文化、語言、生計和環境。
麥戈文議員在聲明中說,《2019年西藏政策與支持法案》加強美國對西藏人民爭取人權、宗教自由和真正自治的支持。中國官員應該意識到,干預藏人選擇宗教領袖的做法,將受到美國的強烈反對。
這項法案的內容包括明確規定對乾涉達賴喇嘛繼任者轉世程序的中國官員,實行美國《全球馬格尼茨基法案》所列的金融、經濟和簽證等相關製裁。法案要求美國製定政策,確定藏傳佛教領袖的繼任或轉世屬於宗教事務,應由藏傳佛教的社會群體全權負責。此外,須加強國務院西藏問題特別協調員的作用,促進西藏領袖與中國政府的對話,以及指示美國國家和商務部門,確保在西藏的美國公司業務透明。
這項法案還要求在美國於拉薩建立領事館之前,中國在美國不應有新的領事館。
國際聲援西藏運動主席瑪提奧•梅卡其(Matteo Mecacci)對美國之音說,《2019年西藏政策與支持法案》的提出,向北京的領導層傳遞信息,那就是國際社會不會對侵犯人權的行為噤聲。
瑪提奧•梅卡其說:“從支持宗教自由方面來說,這項法案發出了非常強烈的信號。宗教自由對許多美國人和華盛頓的政治家來說至關重要。這也表明美國國會對中國政策的挫敗感與日俱增,包括貿易問題、知識產權,人權和法治等問題,這在去年通過《西藏旅行對等法》後更加明顯。我認為這向北京的領導層釋放更強烈的信息,意味著這些行為不會被容忍,國際社會不會默默接受。”
魯比奧參議員在聲明中說,美國對西藏政策需要更新,美國必須持續表達對中國政府鎮壓西藏人民的高度關注,並且探尋保護在中國境內外藏人的宗教、語言和文化的新方法。