2019年4月10日 

 

 和平與安全 

 

安理會今天上午就委內瑞拉問題舉行了公開會議。美國副總統彭斯親自出席會議，他表示，美國正在醞釀一項安理會決議草案，要求聯合國取消委內瑞拉現任常駐聯合國代表的代表權，轉而將這一權力授予美國所承認的瓜伊多政府代表。這一動議遭到了俄羅斯和中國的強烈反對。 

秘書長古特雷斯出席了這次會議，但沒有發言。 

 

 委國內人道形勢嚴峻： 700 萬人需要援助 

 

聯合國負責人道救援事務的副秘書長洛科克向安理會表示，由於經濟持續嚴重萎縮，通貨膨脹高企，目前約有700萬委內瑞拉人需要人道主義援助，占到總人口的四分之一。全國370萬人營養不良，在五年內增長了近三倍，其中約有190萬人需要營養援助，包括130萬五歲以下的兒童。 

據世衛組織統計，2017年委內瑞拉共報告40萬例瘧疾病例，比上一年增長70％，全國大約280萬人需要醫療援助，包括110萬五歲以下的兒童。 

洛科克表示，委內瑞拉約有17％的貧困人口無法獲得安全的用水，因為持續發生停電，有些家庭每兩週才能獲得一次供水，不得不轉而使用並不清潔的水源。據估計有430萬人需要用水和衛生方面的援助。此外，危機還迫使一百多萬名兒童輟學。 

洛科克表示，自危機開始至今，已有340多萬委內瑞拉人前往他國，目前仍有270萬滯留在委內瑞拉國內的人口需要保護，援助和基本服務。 

在聯合國所開展的救援行動方面，洛科克表示，聯合國去年從中央應急基金中撥款900萬美元，向委內瑞拉的18萬9千名兒童提供了重症營養不良的預防和治療;向該國運送了7萬4千包藥品以加強母嬰保健;向各家醫院提供了十台應急發電機，並在院內安裝水箱以確保用水安全;在全國24個州分發了一千萬片艾滋病治療藥物，覆蓋5萬人;還為嬰兒和幼童提供了17萬6千劑麻疹，流行性腮腺炎和風疹疫苗。 

洛科克呼籲各方在增加援助資金的同時，尊重人道主義救援的中立原則，區分人道主義目標和政治目的，向有需要的百姓提供援助。 

 

美國副總統彭斯：“獨裁者”馬杜羅必須下台 

 

美國是第一個發言的安理會成員國。副總統彭斯在稍事遲到之後向安理會表示，馬杜羅的社會主義政策使委內瑞拉的經濟萎縮了一半，導致該國90％的人生活在貧困之中。由於飢餓和營養不良，委內瑞拉國民的平均體重已經減輕了20磅，有大量兒童正在忍受飢餓。彭斯表示，馬杜羅政權在給百姓造成如此巨大的痛苦的同時，對於任何敢於反對的人施加暴力，目前已有1255人在未經任何法律程序的情況下被投入監獄，40名抗議者死亡。 

他說：“馬杜羅政權不僅對委內瑞拉人民構成威脅，也對整個區域的和平與安全構成威脅......委內瑞拉的鬥爭是民主和獨裁之間的鬥爭馬杜羅是一個獨裁者......。他必須要下台“。 

彭斯還表示，美國承認瓜伊多為委內瑞拉的合法總統，現在全球已有另外54個國家加入了美國的陣營。 

他說：“特朗普總統和世界各國都發出了自己的聲音，現在也到了聯合國應該表態的時候了今年2月，美國在安理會提出決議，呼籲恢復委內瑞拉的民主，這個決議沒有獲得通過，有兩個繼續支持這個殘暴政權的國家行使了否決權，使安理會無法採取行動。“ 

彭斯表示，美國現在已對委內瑞拉國有企業和150多名政府官員實施了制裁，美國還可以採取更加強硬的措施。與此同時，美國目前在委內瑞拉和哥倫比亞邊境調集了500多噸援助物資，支持流離失所的委內瑞拉百姓和收容社區。特朗普總統今天還將宣布，美國將提供6000萬美元的人道主義援助來應對這場危機。 

他說：“美國將在外交和經濟層面繼續全面施加壓力，在委內瑞拉實現和平民主過渡，但也不排除使用其他手段的可能。” 

彭斯表示，其他的國際機構已經採取了行動，“聯合國和安理會卻拒絕採取行動。整個西半球的國家都已經發出了自己的聲音，聯合國也應該要承認臨時總統瓜伊多是委內瑞拉的合法總統。聯合國應該取消委內瑞拉代表在聯合國的權利，承認臨時總統瓜伊多，並且讓自由的委內瑞拉臨時政府的代表能夠來到聯合國行使代表權。美國正在為此起草一份決議草案“。 

彭斯還直接向委內瑞拉代表放話稱：“你不應該待在這裡你應該回到委內瑞拉，告訴馬杜羅，他的時間已經到了，他應該要下台了。” 

 

 俄羅斯代表內本西亞：美國“盜竊”委內瑞拉財富，“製造不穩定” 

 

俄羅斯常駐聯合國代表內本西亞表示，俄羅斯“完全拒絕美國關於委內瑞拉的政策。”他指出，美國一方面通過制裁扼住了委內瑞拉的咽喉，不讓這個國家正常發展，另一方面卻在“盜竊“委內瑞拉的財富，僅在今年年初，美國就凍結了委內瑞拉價值300億美元的資產，不讓該國動用這筆資源。自2013年以來，委內瑞拉由於美國的行動已經損失了1000億美元。 

內本西亞表示，美國一直干涉委內瑞拉的內政，製造不穩定，煽動推翻合法當選的政府。“美國這種在拉美公然推翻他們不喜歡的領導人的例子太多了”，“委內瑞拉人應該能夠從歷史上學到一些東西：委內瑞拉對美國而言不過是地緣政治上的一顆棋子，一個籌碼而已“。 

內本西亞還表示，今天彭斯副總統的言論進一步證明了美國“門羅主義”的再現。現在只能通過委內瑞拉內部的對話來解決問題，自詡的總統沒有合法性。俄羅斯歡迎一些促進在合法政府與反對派之間進行對話的國際倡議，例如墨西哥和烏拉圭所提出的倡議，而不是那些附加先決條件才能開展對話的方案。 

內本西亞同時指責彭斯針對委內瑞拉代表的發言。他指出，委內瑞拉合法政府任命的代表是得到聯合國大會核可的。美國的做法公然違反了國際法和國際規則。 

他說：！“我們在此呼籲美國政府承認委內瑞拉人民和其他國家的人民有權利決定他們的未來你們要使美國再次強大，我們當然很感興趣但不要干涉其他國家的內政，只有這樣，才能獲得其他國家的尊重“。 

 

中國代表馬朝旭：反對利用人道主義危機實現政治目的 

 

中國常駐聯合國代表馬朝旭在會上表示，中國反對外部勢力干涉委內瑞拉內政，反對對委內瑞拉進行軍事干預，反對封鎖，反對利用人道主義問題達到政治目的。 

馬朝旭說：“歷史已經一再表明，單邊制裁只會使局勢更加複雜，影響民眾的基本生活，也無助於解決問題，無法給一個國家帶來和平一方面大談委內瑞拉的民生問題，一方面又不斷升級對委內瑞拉的制裁，這本身就自相矛盾，目的可疑“。 

馬朝旭表示，為了幫助委內瑞拉克服暫時的困難，中國正在提供緊急民生物資援助，3月29日，首批藥品和醫療用品已經交付委內瑞拉政府。中國向委內瑞拉提供民生援助遵循一貫的原則，旨在幫助委內瑞拉人民克服外部干預和制裁所帶來的負面影響，不附加任何政治條件。 

馬朝旭表示，希望國際社會做真正有利於委內瑞拉國家穩定，經濟發展，民生改善的事情，在尊重委內瑞拉主權的前提下，向委內瑞拉提供建設性的幫助，推動有關問題盡快平穩解決，並希望有關國家盡快取消對委內瑞拉的單邊制裁，為委內瑞拉經濟社會發展創造正常的環境。 

馬朝旭還對美國副總統彭斯在發言中對中國在安理會有關委內瑞拉問題上的立場進行指責表示“堅決反對”。馬朝旭強調，中國一貫堅持在和平共處五項原則基礎上，同包括委內瑞拉在內的世界各國發展友好合作關係，支持各國人民自主選擇符合自身國情的發展道路，中國從不干涉他國內政，更不強加於人，安理會成員應該切實恪守“聯合國憲章”的宗旨和原則，以及公認的國際關係準則，切實尊重別國人民的選擇，“為委內瑞拉多做好事實事，而不是相反。” 

 

委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達：美國的行為有何法律依據？ 

 

委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達在發言中指責美國對委內瑞拉的制裁。他指出，美國特朗普政府對委內瑞拉商業企業所實施的制裁堪稱“恐怖襲擊”。 

他說：“我們並不想要別人慷慨解囊來接濟我們，我們有自己的錢，但他們不允許我們用自己的錢來購買我們所需要的服務美國迄今為止的行為並不是人道主義，而是要開展行動，來侵犯我們的領土完整，他們不斷地威脅使用武力，公開煽動在我國發展游擊戰“。 

蒙卡達質問安理會成員，美國的各種做法有什麼樣的法律依據：美國和英國在沒有得到安理會同意的情況下對委內瑞拉進行經濟制裁和封鎖;美國有什麼法律權利能夠對同委內瑞拉進行商業貿易的國家進行制裁;基於何種法律依據可以對委內瑞拉使用軍事力量;又是出於什麼樣的法律理由可以對委內瑞拉的內政進行干涉？ 

蒙卡達說：“我們對形勢的分析清楚地反映出我國的情況是由美國和英國的干涉和制裁所導致的結果他們以人道主義的藉口進行干涉他們都是罪人，卻把自己打扮成救世主。委內瑞拉人民並不需要捐助會議來解決問題，我們需要的是終止對於我國財富的掠奪，把從我國人民手中偷竊的金錢還給我們，解除針對我國人民的封鎖，停止這種軍事干涉，保證委內瑞拉的和平與安全“。 

 

有關人道數據的交鋒 

 

俄羅斯常駐聯合國代表內本西亞在發言中雖然承認委內瑞拉的人道主義形勢不佳，但他卻對各方在會議上所引用的相關數據提出了質疑。他表示，這些數據並沒有得到委內瑞拉合法政府的認可。 

這番言論遭到了包括副秘書長洛科克在內的有關各方的反駁。洛科克指出，聯合國基於所有可以獲得的數據開展人道工作，無論在委內瑞拉還是全球其他各國，都是採用經實踐證明有效的最優方法進行數據蒐集和人道需求評估。他嚴正地表示，對聯合國人道數據的質疑應通過書面形式提出。 

 

 

 

Photo:哥倫比亞的委內瑞拉移民。據聯合國數據顯示，過去一年中，每天約有5000人越過邊境離開委內瑞拉。