2023年10月19日
美國17日宣佈新規，將擴大管制先進人工智慧（AI）晶片的對中國出口。早前幾天，美國允許韓國三星與SK海力士可以使用美國的設備在中國繼續生產存儲晶片。分析人士說，美國對中國兩個方向的晶片戰，施以外科手術式的精准打擊，不僅要讓中國的先進AI晶片發展困難重重，也要讓其傳統晶片市場削價競爭成一片“紅海”，降低獲利，繼續穩固美國的半導體主導優勢。
美國政府10月17日公佈新的晶片出口禁令，進一步禁止英偉達（Nvidia）等公司設計的先進人工智慧晶片輸出中國，並進一步對晶片生產的工具設備出口做出更多限制。
在新規下，英偉達專為中國市場設計的“降規版”H800和A800晶片將受到衝擊，英特爾和超微半導體（AMD）的AI晶片也可能受到影響，美國應用材料（Applied Materials）、科林研發（Lam Research）和科磊（KLA）等公司向中國銷售的半導體製造設備也可能受到打擊。
新的規範還將先進晶片的出口許可要求擴大到逾40個國家和地區，目的為了消除先進晶片可能透過這些國家轉運到中國的風險。
此外，美國還將先進晶片、晶片生產的設備工具的出口許可要求擴至中國以外的21個國家（美國武器禁運對象）。
此外，美國也決定將中國兩家GPU（圖形處理器）開發商摩爾執行緒（Moore Thread）和壁仞科技（Biren）列入實體黑名單，包括其子公司及重要股東共13家公司都被列入。GPU是AI時代的技術核心，其算力相當於數百台傳統的CPU（中央處理器）。
被迫遷廠
路透社說，英偉達的公司檔顯示，英偉達可能被迫將部分業務遷出一些被美國新規限制出口的國家。摩爾執行緒和壁仞科技則雙雙發出聲明，表示強烈抗議。
美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示，新措施是為了堵住去年10月發佈的出口管制規定漏洞，以阻止中國在人工智慧和軍事發展上有所突破。她還說，有關限制措施可能至少每年更新一次。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）貿易與科技專案主任艾米麗·本森（Emily Benson）在接受美國之音採訪時表示，美國打算每年重新研究這些規則，代表會做逐步推進式的審核。她說：“這樣他們就可以收到來自盟友、合作夥伴、私營部門關於規則的性質和一致性，以及一些長期後果的持續回饋。”
本森認為，中國應不會對這次的新管制措施感到十分意外，因為新規範跟美國在去年10月時提出的規則並無重大背離。她說，這次的新規是試圖確保原先規則的意圖能夠獲得清楚的理解，因此中國進行同類型報復的可能性降低，畢竟晶片禁令已經醞釀很長一段時間了。
北京抗議
中國官媒新華社10月18日報導，針對美國採取的限制先進AI晶片輸出中國的最新措施，中國商務部發言人表示，這是“美方不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，實施單邊霸淩行徑。中方對此強烈不滿，堅決反對。”
臺灣國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王繡雯在接受美國之音採訪時表示，AI大模型的訓練需要大量的先進AI晶片，中國至今年7月中旬，已經發佈了約106個大模型，美國若不儘快圍堵中國獲取AI晶片的可能性，接下來恐怕會越來越難保持AI的優勢，特別是軍用AI。
她說，原本英偉達認為，將降低規格的AI晶片輸給中國可以符合美國政府的晶片禁令，又能維持中國市場，但現在連降規版的AI晶片也不准賣給中國，代表美國在AI和先進電腦HPC（高效能運算）方面就是要全面圍堵中國的發展。也就是說，美國準備封殺中國獲得先進AI晶片的任何管道，不漏過任何可能。
王繡雯說：“其實美國現在漸漸就像軍事上講的那種精准打擊，所以現在是更細膩地在操作這個東西。”
王繡雯認為，中國華為8月時突襲發佈了Mate 60和Mate 60 Pro新手機或是導致美國近期接連推出晶片相關措施的重要原因之一。她說，美國政府對於華為突破了先進7納米技術可能感到驚訝，但是保持低調冷靜。
10月初，美國商務部長雷蒙多曾對華為智慧手機晶片技術突破表示“愈來愈不安”，但並未立刻炮轟中國，僅強調需要用更多不同的方法執行晶片出口管制政策。
保持優勢
王繡雯說，中國一再顯示其“突圍”能力，只會招來美國越來越嚴格的“卡脖子”管制。不過，美國不是要掐死中國，只是要保持勝過中國的優勢。
雷蒙多在17日的新規發佈記者會上也是這麼說的。她強調，美國政府無意傷害中國經濟，中國仍將從美國進口價值數千億美元的半導體。
然而，美國對中國半導體產業的防堵是全方位的，不僅針對先進AI晶片採取擴大範圍且更嚴格的限制出口措施，對於成熟制程晶片也不放過。分析人士說，這是因為中國的成熟制程如果在技術方面持續研發的話，有可能會慢慢突破、開發出水準更為先進的晶片。
美國商務部10月13日發出聲明，允許韓國SK海力士和三星的中國工廠無限期繼續使用某些美國晶片製造工具，臺灣台積電則獲得1年豁免。
這是自去年10月7日美國政府宣佈擴大對中國晶片技術及設備出口的限制後，三星、海力士和臺灣台積電於今年10月的豁免期到期後，美國政府做出的最新決定。
三星表示，他們在中國晶片業務的不確定性已大幅消除。SK海力士說，美國的決定將有助全球半導體供應鏈保持穩定。台積電表示，已獲准于南京持續營運，預計將透過完成“經認證終端使用者”授權的申請程式，取得無限期豁免。
三星與海力士是全球最大和第二大的存儲晶片製造商。TrendForce的數據顯示，截至6月底，三星與海力士合計控制著全球近70%的DRAM市場和50%的NAND快閃記憶體市場。
三星和海力士在中國都有重要的佈局，將中國視為重要的海外製造基地。三星在西安有2家存儲晶圓製造廠，用於生產3D NAND快閃記憶體產品，2家工廠的產量加起來占三星NAND快閃記憶體總產能的42.5%。海力士約有40%的DRAM晶片在無錫生產，20%的NAND快閃記憶體晶片在大連生產。相較於韓廠，台積電的中國產能僅占7%。
殺成紅海
分析人士說，美國商務部允許韓國SK海力士和三星的中國工廠繼續使用美國晶片製造工具，這項看似對中國“有利”的“開放”措施，實則對中國半導體的長期發展形成阻礙。
亞太區域發展暨治理學會首席經濟學家邱志昌在接受美國之音採訪時表示，韓國半導體廠商在十幾年前就到中國大肆擴廠，投資規模在全球數一數二，但最近幾年因中國經濟不振，晶片需求量減少，加上美國的半導體禁令，使得韓廠在中國市場發展得並不蓬勃，三星與海力士在今年第二季雙雙呈現嚴重虧損的狀態。
不過，與此同時，中國武漢的長江存儲和總部位元在合肥的長鑫存儲等中國本土半導體行業的成熟制程產品已經越來越成熟，市場供應量慢慢在增加。邱志昌表示，大概5年的時間，中國的成熟晶片產品就會“自己獨立上來”，此時美國豁免三星跟SK，等於是讓三星和SK加入中國市場的削價競爭，到時市場上就會看到激烈地殺成一片“紅海”。
他說，美國開放低階晶片的主要目的，就是不要讓中國自己供應鏈所生產出來的成熟產品獲利那麼多，一但公司獲利減少，資金減少了，自然就限制中國半導體的發展前景。
邱志昌說：“所以說美國這個是一個戰略，不是一個favor（恩惠）的措施。”
瑞銀證券的分析師在今年8月指出，展望未來3年，中國國產晶片的採用率將逐漸增加到30%至50%之間，半導體設備的自給率也將持續上升，一些成熟設備——比如刻蝕和清洗機——預計將占整個市場約70%。
但美國半導體產業調查公司IC Insights有不同的資料。IC Insights表示，即使到了2026年，中國在半導體晶片的本土自給率頂多提升到21.2%，其半導體產值在全球半導體市場可能也只占超過8%。
衝擊中國長期發展
中國旅美經濟學者李恒青在接受美國之音採訪時表示，美國對三星和海力士的豁免在短期內對中國是好的，但長遠來說非常不利。
他表示，短期的好處是可以大幅穩定存儲晶片的相關供應，包括一些電動車或工業自動化所使用的晶片，並並直接利好相關供應商，除了三星與海力士的利潤可以獲得保障外，也讓一些提供半導體後工序服務的廠家也能獲利。
他說，但長期而言，由於中國晶片的良率很低，比如華為新手機的5G晶片良率估計不到50%，遠不如業界的90%以上的水準。當中國生產的晶片有一半都要丟棄、不能使用，這代表中國的晶片生產成本很高，在市場上毫無疑問會被淘汰。
李恒青表示：“它實際上這麼做了以後，只能使得你的最終極產品缺乏競爭力，從長期來說是在壓縮中國新產品的發展空間，這叫真的是有高人（指點）啊 ！”
亞太區域發展暨治理學會首席經濟學家邱志昌表示，現在可以清楚看到，美國面對的是兩個方向的晶片戰，並採取不同策略，既要防堵中國先進AI晶片的生產，同時也要解決中國在傳統半導體製造和晶片設計方面日益增長的影響力。
他說，對於先進AI晶片，美國的策略是聯合盟友全面封殺；對於低水準晶片則是開放任其削價競爭。前者儘管可能出現一些漏洞，也一定會使得中國AI晶片的生產速度變慢，而後者將造成獲利變差，也代表缺少經濟資源，兩者都會讓中國半導體想要繼續往前走變得比較困難。