圖說:網路截取

2023年2月28日

華盛頓— 美國眾議院外交事務委員會已排定在星期二(2月28日)審議由副主席安·瓦格納(Ann Wagner)提出的一個涉台立法，這個立法要求國會定期審視並更新美國國務院針對台灣所定的指導方針報告，以進一步鞏固美國對台灣的支持。瓦格納眾議員說，她對國務院恢復某些對美台官員接觸的自我限制感到關切。

密蘇裡州共和黨聯邦眾議員瓦格納上星期五提出《台灣保證落實法》(Taiwan Assurance Implementation Act)，要求修正國會2020年通過的《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act of 2020)，更深化並擴大美台之間的關係。

國會當時在《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act of 2020)中要求美國國務卿就美台關係的相關規範進行審視並提交報告，“包括名為《與台灣關係指導方針》(Guidelines on Relations with Taiwan)的不定期備忘錄及相關文件”，並重新發布這個指導方針給行政當局的部門與機構。

《與台灣關係指導方針》是國務院的內規，其中規範了美國行政當局與沒有正式外交關係的台灣政府部門及官員接觸的細節和限制，特朗普行政當局後期由時任國務卿的邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)宣布全面解除美國政府的自我設限，但瓦格納對拜登行政當局上任後在與台灣官方接觸時的做法感到關切。

“當拜登行政當局決定重新對美台官員接觸的某些限制施加限制時我感到非常關切，這是一個危險的行動，它只會使中國的共產黨更加大膽，卻弱化了美國對我們盟友台灣的支持。”

瓦格納在一個聲明中說，當國會在2020年通過《台灣保證法》時，國會非常明確地表明，美國必須廢除這些針對美台接觸的過時和不必要限制。

“在全球不穩定的此時我們必須堅定不移地反對中國的反民主行動。拜登總統繁縟的官僚規定損害了這種立場，也破壞我們與台灣更密切協調的能力。”

瓦格納說，她很驕傲能提出這個立法來強化國會對美台關係的監督，確保美國對台政策的改變是以深化及強化這個重要關係為目標。

“當俄羅斯在北京及德黑蘭殘暴獨裁者的支持下持續它對烏克蘭令人震驚的戰爭時，美國必須大膽地與它最緊密的朋友和夥伴站在一起。”

瓦格納說，她提出的《台灣保證落實法》將要求國務院就美國與台灣接觸的指導方針進行定期審視，這些定期審視必須涵蓋的要素包括：

1) 解釋這個指導方針如何深化及擴大美台關係，並反映這個關係的價值、優點和重要性；

2) 對台灣是一個民主夥伴和一個尊重普世人權和民主價值觀的自由開放社會給予應有的考慮；

3) 確保在處理與台灣的關係時能反映美台長期、廣泛和基於價值的關係，並有助於台海兩岸議題的和平解決；

4) 指明解除關於美台接觸的所有剩餘自我設限的機會，並研擬執行方案。

關於台灣指導方針的背景，瓦格納辦公室發布的聲明提到，數十年來美國行政當局官員，包括高階軍官，都被禁止訪問台灣以討好中國；台灣高層領導也無法到美國訪問，“雙方官員的會面和書信往來必須符合一個冗長單子上的複雜而武斷的要求，例如在旅館而不是在聯邦政府建築裡舉行會談，或是要求台灣官員不要穿戴任何正式官服或徽章。”

聲明還說，前國務卿蓬佩奧在2021年1月宣布所有這些“指導方針”全部無效且作廢，這個舉措也受到台灣歡迎，並稱這終結了“數十年的歧視”，不過拜登行政當局重新恢復了其中的許多限制。

“拜登總統的緊張不安對我們在台灣的伙伴是一記耳光，在他們與美國的接觸中，他們應該被允許自豪地展示他們國家的旗幟和象徵，”聲明說。