2022年7月13日

 

美國民主黨聯邦眾議員克裡西·赫拉漢(Rep. Chrissy Houlahan, D-PA）星期二（7月12日）表示，美國需要聯合盟友減輕在供應鏈領域對中國的依賴，同時加強國防部和中小企業的技術開發和採購合作，提升美軍的創新速度和競爭能力。

美國國會眾議院本周開始審議《2023財政年度國防授權法案》（NDAA FY23）的修正案，不久將考慮推出眾議院版本的法案。迄今為止，國會議員已經對超過1300頁的法案提出了大約1200項修正案。

星期二，赫拉漢議員在華盛頓智庫哈德遜研究所舉辦的線上座談會上表示，今年有關國防授權法案的優先事項包括預算規模、美國如何應對烏克蘭戰爭以及這場戰爭對包括中國在內的印太地區的影響、中國對臺灣日益增加的影響力等等。

 

赫拉漢強調要著重解決美國對中國的供應鏈依賴問題,“新冠大流行爆發之前，沒有多少人真正瞭解美國在經濟和社會層面是如何與其他國家交織在一起，我們的國家安全從而也密不可分。”

赫拉漢說,“我在國防授權法案立法過程中最專注的一些工作與供應鏈有關。例如確保美國減少依賴，或者至少瞭解我們對關鍵礦物或稀土元素等事物的依賴，因為它們對於製造許多國防用品都至關重要，對於民用物品其實也是如此。 ”

根據美國地質調查局資料，在2017年至2020年期間，美國稀土化合物和金屬進口有78%是來自中國。

 

此外，赫拉漢議員還在該法案立法過程中提出要保障美國軍人能夠獲得所需的任何藥品和藥物成分，“以確保這不會成為供應鏈中的另一個漏洞。”

出生于軍人世家的赫拉漢曾在美國空軍服役，擔任彈道導彈防禦專案的工程師，目前是眾議院軍事委員會和外交事務委員會的成員。她以親身經驗指出，美國國防部的技術開發速度和私營企業有不小的差距。

“我在國防授權法立法過程中也在做的一些工作正是集中在這個領域。提出修正案以確保提升中小型企業（的地位）、確保讓人擔憂的‘致命差距’變小，允許私人投資和小公司幫助彌合這個差距，這樣國防部就能在軟體發展等方面更具創新性。我們在這方面不像民間同行那樣快速和敏捷。”

 

但是，赫拉漢強調，美國政府要在和私企的合作過程中警惕中國的滲透，避免危及美國國家安全。

“有一些商業能力，比如基礎設施的3D映射，我們真的要小心到底誰擁有它們，以及這些系統、軟體之間有多少重疊，因為美國的（供應鏈）脆弱性和對中國等國家的擔憂。”

澳大利亞總理本週一對於中國外長提出的所謂修復關係的四項要求，表示不予回應。澳大利亞近日加強和美國在關鍵金屬、清潔能源等領域的技術合作，將供應鏈多元化。

 

赫拉漢在會上表示，美國應該加強和盟友及夥伴國家的聯盟，從對方身上汲取教訓，共同減輕對中國的經濟依賴。

“（我）最近也有機會飛往澳大利亞和印度，談到國防部和美國經濟對中國的依賴。我們需要想辦法避免這種情況發生。澳大利亞做得相當不錯，但不幸的是，它與中國的關係一直處於困境。美國要向澳大利亞學習教訓。日本同樣如此。越南某種程度上在分散對中國的依賴方面，也做了一些不錯的工作。

“因此，美國有很多機會繼續建立我們的聯盟，不僅在國防部領域和純粹的國家安全方面，在民用經濟方面也是如此。”她說。