2019 年 12 月 17 日

聯合國少數群體問題特別報告員德瓦倫斯（Fernand de Varennes）近期對吉爾吉斯斯坦進行了為期12天的訪問。他今天表示，雖然吉爾吉斯斯坦政府在保護人權方面取得了一些進展，但仍需要實施進一步舉措來確保少數族裔的人權，加強其民主機制並確保更包容的社會，以此實現和平與繁榮。

德瓦倫斯歡迎吉爾吉斯斯坦與國際人權機構的持續接洽，並通過了一項新的人權行動計畫，但敦促該國提出全面的人權立法，特別是新的反歧視法律。

他也強調了該國朝向結束無國籍狀態邁出的重要步驟，這一問題主要影響少數族裔，尤其是少數族裔婦女和兒童。

德瓦倫斯在結束訪問後發表了初步聲明，他說：“今年，吉爾吉斯斯坦成為了第一個結束因各種原因造成的無國籍狀態的國家。我讚揚該國政府的努力，當局通過與民間社會協調，支持社區聯絡活動來確定未登記的人，尤其是來自最脆弱社區的人，比如穆加特族社區。”

然而，德瓦倫斯指出，在一些地區仍然存在對少數族裔的歧視，包括有關少數群體政治代表性和在公共生活當中的參與度，獲得員警和司法人員等公職的就業機會，以及接受教育的機會，尤其是獲得以少數族裔語言教授的課程。

德瓦倫斯指出，以少數族裔語言授課的學校數目有所減少，尤其對於烏茲別克少數民族來說。他還對在少數族裔占多數的地區只能使用吉爾吉斯斯坦語和俄語提供公共服務的國家政策提出關切。

德瓦倫斯指出，該國需要更多行動來確保手語使用者可全面獲得用手語提供的教育服務，並有效地獲得公共服務。

德瓦倫斯：“我感到關切的是，據報導該國各地的宗教和其他少數群體仍遭受歧視、騷擾、侮辱和恐嚇。就宗教少數群體而言，這可能在他們行使其自由表達和實踐其信仰的權利，以及試圖建立和正式註冊其組織時發生。”

德瓦倫斯對監測和報告該國少數群體狀況的人權捍衛者和新聞記者據稱遭受的敵視，以及利用煽動仇恨和極端主義的法律限制他們開展工作並對其定罪的做法表示關切。

德瓦倫斯說：“我呼籲吉爾吉斯斯坦政府採取堅決行動，保護民間社會組織、人權維護者和新聞記者，創造安全和有利的環境讓他們開展重要、合法的工作而不用擔心遭到報復。”

德瓦倫斯還對一項新的政策檔所反應的公民權的概念表示關注，該政策似乎以吉爾吉斯斯坦族裔為中心，而非所有國民。

德瓦倫斯此次訪問了首都比斯凱克以及奧什、賈拉勒阿巴德和巴特肯地區，會見了高級官員、民間社會和少數民族社區，包括聾人社區成員。他將於2021年3月就此次訪問向聯合國人權理事會提交詳細的報告。