2020 年 5 月 5 日

聯合國人權事務高級專員辦事處今天表示，美洲地區許多監獄的條件令人深感擔憂。原有的結構性問題，如長期過度擁擠和不衛生的條件，加上缺乏適當的醫療保健，使得2019冠狀病毒在許多設施中迅速傳播。

人權高專辦表示，南北美洲已經有數千名囚犯和監獄官員被感染。在許多國家，日益擔心受到傳染和缺乏基本服務，例如由於禁止家人探視而導致定期提供食物減少，正在引發抗議和騷亂。

人權高專辦表示，拘留中心的一些事件已經變得極其暴力。最近一次發生在5月1日，據報導在委內瑞拉的洛斯利亞諾斯監獄，囚犯的反抗導致47名囚犯喪生。四天前，即4月27日，秘魯的米格爾·卡斯楚·卡斯楚監獄爆發騷亂，造成9名囚犯死亡。3月21日，23名囚犯在安全部隊干預鎮壓哥倫比亞拉莫德羅監獄的暴亂過程中死亡。阿根廷、巴西、哥倫比亞、墨西哥和美國的拘留中心也發生了包括企圖逃跑在內的其他事件。

人權高專辦指出，上述事件的規模和嚴重性似乎表明，在某些情況下，國家沒有採取適當措施防止拘留設施中的暴力行為，國家工作人員可能使用暴力試圖重新控制這些設施。人權高專辦提醒當局，使用武力必須嚴格遵守合法性、必要性、相稱性和不歧視原則。如《聯合國囚犯待遇最低限度標準規則》(《納爾遜·曼德拉規則》)所規定，各國有義務保護囚犯的身心健康和福祉。

人權高專辦呼籲各國對暴亂期間的傷亡情況進行徹底、迅速、獨立和公正的調查，包括對國家工作人員使用武力的任何指控。

人權高專辦表示，它還關切地注意到，一些國家經常以涉嫌違反強制檢疫的罪名而拘留人員，從而增加了感染風險。

它指出，在薩爾瓦多，最近在監獄中實施了極其嚴厲的安全措施，這可能構成殘忍、不人道或有辱人格的待遇，還可能加劇已經岌岌可危的衛生條件。

人權高專辦呼籲各國採取適當措施，通過確保衛生條件、被拘留者普遍獲得檢測和必要保健以及監獄工作人員加強個人防護和檢測，防止病毒進一步傳播。當局應保證囚犯與家庭成員保持最低限度的個人接觸，適當獲得食物和飲用水，並定期提供關於疾病對囚犯和工作人員影響的透明資訊。拘留中心和監獄的條件以及被拘留者的待遇應由獨立機構定期監測，生病的囚犯應被置於非懲罰性隔離或隔離設施中，在那裡他們可以獲得適當的醫療服務。

人權高專辦表示歡迎一些國家採取措施，釋放最容易感染2019冠狀病毒的人，包括存在其它主要疾病的人、孕婦、老年人、愛滋病毒感染者以及殘疾人。然而它指出，需要採取更廣泛的措施，通過釋放因非暴力犯罪而服短期徒刑的其他類別囚犯，以及被拘留的兒童和因移民犯罪而被拘留的人，來降低極端擁擠的程度。

與此同時，人權高專辦強調，各國必須確保這些措施不會助長暴力犯罪不受懲罰的現象。只有在特殊情況下，經獨立和公正的法庭進行公正和公開審判後，被判犯有國際法承認的罪行的人才應被考慮暫時釋放。

人權高專辦表示，在2019冠狀病毒病大流行的背景下，迫切需要減少審前拘留的使用——這種措施應該永遠是例外，但在美洲已經被長期過度使用。

它指出，在沒有充分法律依據的情況下被任意拘留的人，或因不符合國際法的罪行被拘留的人，以及所有因行使人權，包括表達不同意見而被監禁的人，也應被釋放。

人權高專辦最後強調，當局應該確保被釋放的人得到適當的醫療保健。