2021 年 6 月 16 日

為紀念人權理事會批准《聯合國工商企業與人權指導原則》通過十周年，聯合國商業與人權工作組今天發佈了一份對各國和企業過去十年間實施情況的評估。在展望未來十年的同時，工作組呼籲各國和企業加快步伐、呼籲讓，以及所有利益相關方都參與到這場運動中來，為新的十年行動做準備。

聯合國商業與人權工作組在一份聲明中表示，第一個十年取得了重大進展，越來越多的公司承諾尊重人權，歐洲最近也湧現出立法，將尊重人權和環境作為對企業的強制性要求，這些都證明了這一點。雖然實地的成果永遠不會來得太快，但《指導原則》所引入的標準從這一國際文本轉向政府和企業政策的速度是史無前例的。

聲明表示，越來越多的公司致力於人權，所有地區的更多政府都在制定國家行動計畫。雖然進展仍然緩慢，但這些重要的事態發展表明，人們對企業的人權責任有了新的認識，這在10年前是不存在的。《指導原則》還為工會、受影響社區和民間社會提供了一個框架，要求對與商業有關的對人和地球造成的傷害進行問責。

然而，聲明指出，重大的差距和挑戰依然存在。與企業有關的侵權行為在所有部門和地區持續存在，使工人和社區，包括原住民，處於危險之中，而且他們幾乎沒有機會得到保護或對所造成的傷害進行補救。當傷害發生時，權利人在獲得補救和追究責任人的責任方面存在巨大障礙，這仍然是一個重大挑戰。抵制和公開反對與企業有關的侵權行為的人權維護者繼續面臨汙名化、威脅和致命的攻擊。

聲明表示，企業對人和地球的尊重至關重要，但在大多數情況下卻仍然缺失。在最壞的情況下，缺乏尊重會破壞所有人的可持續未來。《指導原則》為各國和企業提供了實現這樣一個未來的路線圖，但他們需要加強努力。所有國家都必須將實施《指導原則》作為治理和制定政策的首要任務。所有企業--包括中小型企業--都需要將尊重人權作為其企業文化的一部分。

新冠疫情給我們的世界帶來了破壞性的影響，但這一大流行病也提供了一個獨特的機會，讓人們能夠更好地進行重建。與此同時，當前要求企業進行人權盡職調查的新法律不斷湧現、越來越多的投資者也開始重視環境、社會和治理因素，在眾多全球危機中都存在著取得進展的機會。

聲明表示，雖然《指導原則》不是靈丹妙藥，但其提供了一種工具，可以避免恢復到一切照舊的狀態，並打造一種更好的常態，優先考慮對人和環境的尊重。企業尊重人權是確保包容性復蘇和建設一個更具彈性的社會的關鍵。它應該是監管發展的核心。所有行為者都必須發揮自己的作用，包括那些能夠發揮影響力和杠杆作用以促進負責任的商業行為的行為者，例如需要將人權風險管理作為主流做法的投資者群體。

聲明表示，這個十周年紀念日是各國和企業重新對《指導原則》作出承諾並為未來幾年制定明確的實施目標的最佳時機。即將在本月召開的人權理事會第47屆會議將提供一個重要契機工作組將在會議期間提交對《指導原則》前10年實施情況的評估報告，同時還將在今年12月推出未來十年的實施路線圖。

聯合國商業與人權工作組是聯合國人權理事會特別程式的一部分。特別程式是聯合國人權系統中最大的獨立專家機構，是人權理事會獨立實況調查和監測機制的總稱，處理世界各地的具體國家情況或專題問題。特別程式專家在自願的基礎上工作。他們不是聯合國工作人員，不在聯合國領取工作報酬。他們獨立於任何政府或組織，以個人身份服務。