圖說：網路擷取

2021 年 8 月 19 日

聯合國反恐負責人沃隆科夫今天向安理會表示，在紐約發生“9·11”恐怖襲擊20年後，“基地”組織和伊斯蘭國(又稱“達埃什”)繼續對和平與安全構成嚴重威脅，它們正在適應新技術，並進入世界上一些最脆弱的地區。

沃隆科夫介紹了秘書長關於恐怖組織構成的威脅的最新報告，稱達埃什繼續利用新冠大流行造成的混亂、不滿和發展挫折來重組、招募新的追隨者並加強其活動——包括線上和實地活動。

不斷演變的威脅

沃隆科夫說，“今天，我們面臨著像達埃什和基地組織這樣的跨國恐怖主義威脅，這些威脅不僅經久不衰，而且能夠適應新技術，同時也擴大到包括實施與仇外心理、種族主義和其他形式的不容忍有關的恐怖襲擊的個人和團體。”。

聯合國反恐架構主要在“9.11”襲擊後建立，旨在幫助會員國實施有效的框架來預防、處理、調查和起訴恐怖主義行為。

這一架構還在加大努力，幫助各國適應恐怖威脅迅速變化的性質，這一威脅近年來變得更加數位化和越來越分散。

他指出，世界目前正目睹阿富汗局勢迅速演變，這“可能對全球產生深遠影響”，他提到達埃什在該國的存在得到擴大，並指出塔利班的幾名成員已被安理會指定為恐怖分子。

這位聯合國官員強調:“我們需要確保阿富汗不再被用作全球恐怖主義的發射塔”。

8月21日將迎來“紀念和悼念恐怖主義受害者國際日”。

伊斯蘭國在非洲

沃恩科夫說，雖然達埃什仍然專注于重建其在伊拉克和敘利亞的能力，但最近幾個月最令人擔憂的事態發展是該組織正在整個非洲大陸無情地蔓延。

自2021年初以來，所謂的“大撒哈拉伊斯蘭國”已經在馬里、布吉納法索和尼日爾殺害了數百名平民，而該組織的“西非省”可能會從博科聖地的削弱中受益，在利比亞的恐怖分子和外國戰鬥人員也將產生一定的“溢出效應”。

與此同時，達埃什在中部非洲——尤其是莫三比克北部——的擴張可能會對該地區的和平與安全產生深遠影響。

沃隆科夫說:“迫切需要一個全球對策來支援非洲國家和區域組織打擊恐怖主義的努力，並解決衝突、有組織犯罪、治理和發展差距在滋生恐怖主義方面帶來的影響。”

遣返婦女和兒童

除了達埃什在非洲的擴張及其轉向網上拓展之外，沃隆科夫還指出，數千名涉嫌與恐怖組織有關聯的人繼續被拘留是加劇這一威脅的另一個因素。

他指出，敘利亞東北部拘留設施和流離失所者營地的條件不斷惡化，已成為恐怖活動的口號。它們已經助長了恐怖分子激進化、籌資、武器走私、培訓和煽動恐怖的事件。

在這種背景下，他呼應其他聯合國官員的呼籲，希望會員國自願遣返所有相關人員，特別要關注兒童。

9月，聯合國反恐辦公室和聯合國兒童基金會將聯合啟動一個全球框架，針對從伊拉克和敘利亞返回的涉嫌與指定恐怖團體有聯繫的個人向提出援助請求的國家提供保護、自願遣返、起訴、恢復和重返社會方面的支持。

該框架已經在哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦得到部署。