2021 年 8 月 4 日
聯合國今天發佈的一份報告詳細介紹了中非共和國嚴峻且不斷惡化的人權狀況。過去一年中,一些武裝團體不斷實施暴力活動以破壞選舉;作為回應,該國國防和安全部隊發動了軍事行動,以奪回領土,其間發生了大量虐待和侵犯行為。
人權高級專員辦公室與聯合國中非共和國穩定特派團的聯合報告涵蓋了 2020 年 7 月至 2021 年 6 月期間的人權狀況。在此期間,該國於去年 12 月舉行了總統選舉,立法選舉則在去年 12 月以及今年3月和5月舉行。
在這一年中,中非穩定團人權司記錄到全國 發生了526 起虐待和違反人權和國際人道主義法的事件,至少影響了 1221 名受害者,其中包括 144 名平民或失去戰鬥力而被衝突方殺害的人。
記錄在案的虐待和侵權行為包括法外處決和草率處決、酷刑和虐待、任意逮捕和拘留、不必要和不成比例地使用武力、與衝突有關的性暴力和嚴重侵害兒童行為,包括衝突各方招募兒童。 此外,報告指出,襲擊和襲擊威脅迫使成千上萬平民逃離家園。
愛國者變革聯盟的暴力
一個被稱為愛國者變革聯盟的武裝團體聯盟對超過一半的記錄在案的事件 (54%) 負責。
愛國者變革聯盟殺害和綁架平民,襲擊聯合國維和人員,搶劫人道主義組織的房屋,威脅其工作人員,並燒毀投票站。 在 3 月 19 日的一起事件中,一個隸屬于愛國者變革聯盟的武裝團體在瓦卡州將三名商人捆綁並折磨後將他們殺害。 後來他們的屍體被發現,他們的投票卡系在脖子上。
國家部隊和“其他安全人員”同樣施暴
中非武裝部隊、國內安全部隊和“其他安全人員”——包括根據中非共和國政府與俄羅斯政府之間的協議部署的俄羅斯軍事教官,以及在該國開展業務的私營軍事承包商,應對46% 的已確認事件負責。
中非穩定團人權司收集的可信證據表明,這些“其他安全人員”參與了軍事訓練,並積極參與了軍事行動,包括逮捕嫌疑人,並對其中一些人施加不人道的待遇和酷刑。 據報導,他們還曾多次在不同地點參與法外處決。
人權司還證實,在 2021 年 2 月至 2021 年 6 月期間,中非武裝部隊、國內安全部隊和“其他安全人員”對穆斯林社區成員的襲擊有所增加。 進一步的報告表明,由於穆斯林涉嫌與武裝團體有關聯而繼續成為蓄意襲擊的目標。
聯合國中非共和國事務特別代表兼中非穩定團團長曼克爾·恩迪亞耶表示,“在安全局勢不斷惡化的情況下,尤其是在各省,衝突各方繼續犯下暴行。這場危機的政治解決方案以及衝突各方在任何時候都充分尊重國際人道主義法和人權法是中非共和國實現持久和平與可持續發展的唯一可行途徑。”
調查與追究
中非共和國政府最近採取措施促進和保護人權,包括於 5 月 4 日成立一個特別調查委員會,以調查與選舉有關的違反國際人道主義法和國際人權法的行為。 報告稱,這“代表著朝著問責制和打擊有罪不罰現象邁出的積極一步”。
聯合國人權事務高級專員蜜雪兒巴切萊特說:“以對受害者有意義的方式解決過去和當前的侵犯人權行為對於打破中非共和國漫長而痛苦的暴力迴圈至關重要。為此,必須對所有涉嫌的侵權和虐待行為進行徹底、公正和有效的調查,必須追究責任人的責任。”
保護平民,尤其是兒童
報告在其建議中呼籲武裝團體停止對平民的一切攻擊,包括性暴力和招募兒童,並重新參與和平進程。
報告進一步敦促該國政府採取適當措施,追究侵犯和踐踏人權者的責任,並為平民和人道主義工作者創造保護環境。 報告還呼籲政府確保中非武裝部隊、國內安全部隊和“其他安全人員”離開他們非法佔用的所有民用建築,包括學校和醫院。
報告同時敦促國際社會支持中非共和國政府努力解決長期存在的有罪不罰文化,並為中非武裝部隊和國內安全部隊的專業化提供必要的支援,使他們能夠履行保護平民,促進並時刻保護平民的人權。