2019 年 12 月 2 日

聯合國貿易與發展組織今天向聯合國大會提交的最新報告顯示，在2000年至2017年期間，以色列的佔領給巴勒斯坦人民造成的財政成本估計為477億美元，是2017年巴勒斯坦經濟規模的三倍，而且這一成本還在繼續上升。

這份題為《以色列的佔領對巴勒斯坦人民造成的經濟代價：財政方面》的報告顯示，佔領造成的財政代價包括公共收入和利息支出的損失。其中包括282億美元的預計應計利息和66億美元以色列佔有、但應該屬於巴勒斯坦的財政收入。

根據報告，佔領的財政成本的規模不僅能夠消除同一時期大約為177億美元的巴勒斯坦預算赤字，而且還將產生接近赤字兩倍的盈餘。從另外一個角度來看，它可以使巴勒斯坦政府在這18年間的發展支出增加十倍以上，但現實中，這一支出僅為45億美元。

貿發組織指出，財政方面的漏失和成本導致巴勒斯坦的財政脆弱性長期存在，並破壞了其規劃和籌集發展資金以使經濟朝著可持續增長方向發展的能力。

根據貿發組織經濟模型的類比，假設沒有損失這480億美元的財政成本，而是通過擴張性財政政策注入到發展中，巴勒斯坦經濟在這18年期間將創造200萬個就業機會，平均每年11萬1000個職位。

報告將財政損失歸因於以色列佔領所採取的措施，其中包括：限制巴勒斯坦人民和物資自由流動；以色列控制西岸“ C”區和所有過境點；剝奪巴勒斯坦人民自由使用其土地、自然和人力資源的權利；剝奪巴勒斯坦政府對其財政資源的有意義的控制權。

這份報告補充了貿發組織此前應聯大通過的五項決議（69 / 20、70 / 12、71 / 20、72 / 13）的要求對以色列佔領的經濟成本進行的其他研究。財政成本是佔領造成的總體經濟損失的一部分。

報告建議，消除佔領的財政成本將要求在諸多工作安排方面進行徹底改變，這將涉及：過境點以及巴勒斯坦官員進入這些過境點和“ C”區的權利；進口政策和進口監督機制；交換進口資訊、資料和記錄。

報告指出，以色列和巴勒斯坦方面可考慮就所有懸而未決的問題進行談判，以解決累積的巴勒斯坦人民應收款項的問題，並建立機制，讓以色列政府與巴勒斯坦人分享與巴勒斯坦貿易和財政資源有關的所有資訊。

報告重申，聯合國保持其長期立場，即只有通過談判達成兩國解決方案才能實現巴以之間持久和全面的和平。

秘書長將繼續確保聯合國努力協助根據安理會決議和國際法建立一個獨立、民主、領土毗連和有生存能力的巴勒斯坦國，與一個安全的以色列和平相處，以耶路撒冷為兩國的首都。