2019 年 5 月 21 日

聯合國今天發佈的《2019世界經濟形勢與展望年中報告》表示，貿易緊張懸而未決、國際政策高度不確定，以及企業信心削弱導致世界經濟全面放緩。全球生產總值在經歷2018年3%的增長後，2019年的增幅預計將降至2.7%，2020年則為2.9%，與今年1月發佈的預測資料相比均有所下調。

這份由聯合國經濟和社會事務部撰寫的《報告》同時警告，貿易緊張進一步升級、金融狀況忽然惡化，以及氣候變化影響加劇等因素都有可能觸發更加劇烈的長期增速放緩。

貿易形勢持續緊張威脅全球增長

鑒於存在仍待解決的貿易糾紛和關稅高企，《報告》預計2019年全球貿易增長約為2.7%，與2018年的3.4%相比出現明顯回落。《報告》表示，一方加征關稅，另一方以牙還牙的貿易惡性循環可能會殃及發展中國家，尤其是出口嚴重依賴受影響經濟體的國家。此外，貿易長期低迷也會削弱投資前景，對中期生產力增長產生不利影響。

貨幣政策放寬提升中期金融風險

《報告》表示，為應對近期的增長放緩和通貨膨脹減弱，各大央行紛紛放寬貨幣政策，雖然這一調整在短期內有利於穩定全球金融市場，增加新興經濟體的資本流入，但長期實行可能會加劇金融失衡，進一步助長債務積累，提升中期金融風險。

宏觀經濟前景轉弱影響脫貧工作

《報告》表示，面對根深蒂固的結構性挑戰，許多發展中大國或是正在從衰退中艱難復蘇，或是陷入長期低增長的困境。在非洲、西亞、拉美和加勒比的許多地區，人均收入增長預計都將持續疲軟，為實現到2030年消除貧困的可持續發展目標增加了困難。

《報告》同時指出，雖然貧困人口主要分佈在農村地區，但對正在進行的城市化進程實施有效管理，也是推進脫貧工作的重要一環，在非洲和南亞地區尤其如此。上述兩個區域不但擁有全球最多的貧困人口，還將在未來20年內經歷有史以來速度最快的城市化。

碳定價是應對氣候變化的關鍵

近年來，自然災害的頻率和嚴重程度不斷加劇，凸顯出氣候變化所帶來的威脅，對脆弱經濟體而言更是如此。《報告》建議採取包括碳定價機制在內的更加強有力、更加協調一致的多層面氣候政策。

《報告》表示，對碳進行定價能夠迫使經濟決策者將環境成本納入考量，從而提高效率、節省開支，這一方法已在私營部門中獲得廣泛應用。

《報告》提醒，全球經濟增長放緩將使教育、健康、氣候變化和基礎設施領域的必要投資面臨風險，影響2030年可持續發展目標的實現。

為此，聯合國首席經濟學家、負責經濟發展事務的助理秘書長哈裡斯表示，應對當前的增長放緩和推進可持續發展“需要將眼光放到GDP增長之外，找到更加有效的全新手段衡量經濟發展，切實反映出不平等、不安全以及氣候變化的影響”。