2020 年 9 月 2 日

聯合國婦女署和聯合國開發計畫署今天發佈的一份報告顯示，2019冠狀病毒病危機將大幅增加婦女的貧困率，並擴大男女之間的貧困差距。

原來預計2019年至2021年期間，婦女的貧困率將下降2.7%，但現在的預測表明，由於這一大流行病及其影響，貧困率將上升9.1%。

由聯合國婦女署和開發署委託、丹佛大學帕迪國際未來中心（Pardee Centre for International Futures）撰寫的報告顯示，雖然這一大流行病將普遍影響全球消除貧困的努力，但婦女將受到不成比例的影響，尤其是育齡婦女。到2021年，在每天生活費不超過1.9美元、生活在極端貧困中的25至34歲的人群當中，男女比例為100對118，這一差距預計到2030年將增加到每100名男子對121名婦女。

聯合國婦女署題為《從見解到行動: 2019冠狀病毒病暴發後呈現的性別平等問題》的報告總結的資料還顯示，到2021年，這一大流行病將使9600萬人陷入極端貧困，其中4700萬是婦女和女孩。這將使生活在極端貧困中的婦女和女孩總數增加到4.35億，預測顯示，這一數位在2030年之前不會恢復到新冠大流行前的水準。

報告指出，這一大流行病對這十年結束前消除極端貧困的前景構成了嚴重威脅。現實可能更加嚴峻，因為這些對婦女和女童貧困率上升的預測只考慮了國內生產總值的下調，而排除了其他因素——如婦女因育兒責任而離開勞動力市場——這些因素也可能影響貧困的性別分佈。

報告表示，2019冠狀病毒病大流行的影響將改變各地區對極端貧困的預測。世界上59%的貧困婦女目前生活在撒哈拉以南非洲，該區域將繼續容納世界上最多的赤貧人口。然而，在過去幾年減貧取得重大進展後，南亞預計將再次出現極端貧困。到2030年，南亞25-34歲的貧困人口中，男性與女性之比為100對129，比2021年的100對118差距有所加大。

報告指出，儘管這些數字令人擔憂，但到2030年，僅需要全球國內生產總值的0.14%（2萬億美元）就能使世界擺脫極端貧困；僅需480億美元就可縮小性別貧困差距。然而，實際數字最終可能會高得多，尤其是如果政府未能採取行動——或者行動太晚。

報告表示，其他先前存在的性別不平等現象有增無減，這也將對這些數字產生影響。婦女受雇于一些受新冠疫情影響最大的部門，如住宿、食品服務和家政工作。他們特別容易被解雇和失去生計。國際勞工組織的研究顯示，到2020年6月，估計全球72%的家政工人因新冠疫情而失業。在封鎖期間，婦女和男子都承擔了更多的家務，照顧孩子和家庭成員，但大部分工作仍然落在婦女和女孩的肩上。

報告強調，取得的進展出現逆轉並非不可避免。防止婦女因新冠大流行而永久落伍的建議包括解決職業隔離、性別薪酬差距和無法充分獲得負擔得起的兒童保育服務，以及向各國推出針對弱勢婦女的經濟支持一攬子計畫，增加針對婦女和女童的社會保護措施，並擴大關於新冠疫情性別影響方面的研究和資料的可獲得性。

聯合國婦女署執行主任姆蘭博-努卡說:“婦女極端貧困現象的增加是對我們構建社會和經濟的方式中存在的深刻缺陷所進行的有力控訴。我們知道婦女承擔了照顧家庭的大部分責任；她們收入更少，儲蓄更少，工作更不穩定——事實上，總體而言，女性的就業風險比男性高19%。我們在這裡得到的多重不平等的證據，對於推動迅速採取恢復性政策行動，將婦女置於大流行病恢復的核心至關重要。”

聯合國開發計畫署署長阿奇姆·施泰納說:“如果各國政府實施一項旨在改善受教育機會和計劃生育、公平和平等工資以及擴大社會保障轉移支付的全面戰略，1億多名婦女和女童可以擺脫貧困。”

他補充說:“ 婦女在新冠危機中首當其衝，因為她們更有可能失去收入來源，更不可能得到社會保護措施的保護。投資於減少性別不平等不僅是明智和負擔得起的舉措，也是各國政府為扭轉這一流行病對減貧的影響所能作出的緊迫選擇。”