2019年2月28日 

 

 和平與安全 

 

安理會今天下午就緬甸局勢召開了公開會議。聯合國緬甸事務特使伯格納（Christine SchranerBurgener）向安理會表示，緬甸羅興亞難民危機爆發18個月以來，居住在孟加拉國考克斯巴扎地區的羅興亞人的狀況十分嚴峻，急需國際社會加大援助;同時緬甸國內的和平進程不斷受挫，民主進程也很脆弱。 

聯合國緬甸事務特使，瑞士外交官伯格納（Christine SchranerBurgener）2018年4月履新以來已經五次訪問緬甸，三次訪問孟加拉國。 

她表示，在緬甸民主過渡的大背景下，軍事和民事緊張局勢持續存在。明年緬甸即將迎來大選，但和平進程仍很脆弱。同時，緬甸正在努力解決軍事統治數十年所造成的遺留問題，同時保護人權的根本性問題仍然有待解決。 

若開邦的暴力局勢迫使成千上萬的羅興亞人逃離家園，包括跨境進入孟加拉國領土。在若開邦問題上，除了問責之外，伯格納強調必須採取步驟結束暴力，不受阻礙地為受影響人群提供援助，應對衝突的根源，同時促進包容和平等的發展。 

伯格納敦促緬甸全面有效地落實由聯合國前秘書長安南領導的若開邦諮詢委員會所提出的所有建議，並呼籲緬甸自上而下開展零容忍和零歧視運動，進行問責，追究刑事責任，並根據人權法保障受害者得到賠償和補償權利。 

 

對於在若開邦政府軍和若開軍的激烈交火，伯格納指出，這將會影響難民有尊嚴地安全和自願返鄉的進程。 

即使在最近的交火前，由於准入問題，在執行緬甸與開發署和難民署的諒解備記錄，營造良好環境促進羅興亞難民從孟加拉國返鄉方面進展緩慢。 

伯格納兩次訪問親身目睹考克斯巴扎地區難民“糟糕”和“毫無希望”的生活狀態。她指出，孟加拉國和當地社區非常慷慨，但是不能允許這樣的局面持續下去，國際社會急需對緩解這一危機加大投資。 

此外，她強調，緬甸還需要制定解決內部流離失所問題的國家戰略，解決羅興亞人的公民權利問題，並恢復行動自由。 

伯格納最後指出，若開邦和撣邦等地的衝突是緬甸複雜的和平進程中的挫折。同時2020年的大選可能會使緬甸國內的情況更加複雜化。國務資政昂山素季在就民主改革小心翼翼地行事，最近在憲法修正方面採取的行動至關重要。她希望這些改革舉措能夠解決該國體制性的歧視問題。 

 

 

 

Photo:逃離緬甸一年之後，羅興亞難民仍生活在孟加拉國的考克斯巴扎地區。