2019 年 7 月 29 日

聯合國秘書長利比亞問題特別代表加桑·薩拉梅今天向安理會成員表示，外部支持對於最近利比亞空襲的加劇發揮了關鍵作用，這種對外部支持的依賴是衝突的驅動因素。

薩拉梅在通過視頻向安理會有關利比亞問題的會議做情況通報時表示，利比亞人現在正在為他國作戰，這些國家不惜看到最後一名利比亞人戰死疆場，利比亞整個國家徹底遭到摧毀，也要把自己的利益擺平。

他表示，武器的進口還伴隨著外國人擔任飛行員、教練和技術員。他直言，利比亞已經成為一個新軍事技術和傳統武器相互結合的試驗場。衝突雙方無視降低緊張局勢的呼籲，使用飛機和武裝無人機，通過精確的空襲，強化了空中打擊力度。

他指出，除了使用重型武器和地面攻擊之外，招募和使用外國雇傭軍的行為有所增加。

薩拉梅表示，利比亞的武裝衝突沒有減弱的跡象。的黎波里附近的戰鬥已經造成近1100人死亡，其中包括106名平民。數十萬人逃離了他們在首都和鄰近地區的家園，成千上萬人越過邊境前往突尼斯，尋求安全。

他表示，超過10萬名男子、婦女和兒童暴露于前線，還有超過40萬人生活的地區直接受到衝突的影響。戰爭使人道主義形勢變得惡化，阻礙人們獲得食物、健康和其他救生服務。

他指出， 在當前的戰鬥中，各方都存在嚴重違反國際人權和人道主義法的行為，居住區遭到狂轟濫炸和有針對性的空襲，衛生工作者和醫療機構一再成為被襲擊目標。

薩拉梅提出結束衝突的三點主張：1）在8月10日左右開始的宰牲節期間實施休戰；2）衝突相關國家舉行一次高級別會議，鞏固停火和加強武器禁運措施；3）召開由在利比亞全國具有影響力的人物參加的會議，為舉行全國民族和解會議做準備。

他強調，安理會在結束利比亞衝突方面具有義不容辭的責任。只有得到安理會的支援，才能幫助利比亞人民翻過這黑暗的一頁，開啟具有希望和光明的未來。

２０１１年卡紮菲政權倒臺後，利比亞政局持續動盪，一度出現兩個議會、兩個政府並立局面，兩派武裝衝突不斷。恐怖組織和極端組織趁機在利比亞境內擴張勢力範圍。在聯合國斡旋下，利比亞衝突各方自2014年９月起已進行多輪對話，並於２０１５年１２月簽署《利比亞政治協定》。然而，迄今為止，協議並未真正得到落實。在利比亞很多地區，暴力衝突、社會不穩定和犯罪行為愈演愈烈。經濟滑坡、公共服務的缺乏也讓利比亞人民越發失望。政權真空還影響到該國的安全局勢，讓恐怖分子有機會捲土重來。今年4月初以來，利比亞東部武裝“利比亞國民軍”不斷向首都的黎波里挺近，並與國際認可的“民族團結政府”軍隊發生激戰，使利比亞陷入更大的政治和人道主義危機。