2019 年 10 月 29 日

聯合國秘書長古特雷斯今天在敘利亞憲法委員會即將啟動前夕發表聲明，指出這一由敘利亞人所有、敘利亞人主導的委員會將為該國通過政治途徑解決衝突、實現和平提供獨特機會，並希望委員會所有成員本著真誠善意共同努力，將敘利亞和平進程推向前進。

秘書長敘利亞問題特使彼得森昨天在日內瓦向記者宣佈，經過持續數月之久的外交斡旋，敘利亞憲法委員會的150名成員日前已經抵達日內瓦，並將在聯合國的協助下於10月30日正式開始工作。

憲法委員會的任務是為敘利亞憲法改革做準備、起草憲法草案，促進敘利亞衝突的政治解決。150名成員將首先商討憲法改革的主要目標，隨後再由其中的45名代表負責具體的起草工作，45人中有15人來自敘利亞政府、15人來自反對派，另有15人來自包括民間社會和宗教團體等在內的中間協力廠商。

彼得森表示，委員會將盡可能以協商一致的方式做出決定，若協商不成，則將通過投票以75%的多數決定。聯合國則將協助確保談判進程可信、平衡與包容。

彼得森還在今天與委員會的兩名聯席主席，以及俄羅斯、土耳其和伊朗外長舉行了會晤。

古特雷斯表示，憲法委員會的啟動，是敘利亞政府、反對派“敘利亞談判委員會”以及敘利亞民間社會第一次坐在一起，朝著通過政治途徑擺脫敘利亞衝突的悲劇邁出第一步。古特雷斯同時對委員會女性成員比例達到30%感到欣慰，他表示，這是聯合國始終堅持的最低門檻。

古特雷斯“充分期待各方能夠本著善意，向著達成符合安理會2254號決議、滿足所有敘利亞人合理訴求，並以維護敘利亞主權、獨立、團結和領土完整的強烈決心為基礎的解決方案而努力”。

古特雷斯同時指出，憲法委員會的啟動和工作，必須與在各方之間建立信任與信心的切實行動同步開展。“憲法委員會的積極參與，以及敘利亞全國範圍內的停火，將為特使彼得森有效履行其職責，促成更加廣泛的政治進程創造所需要的條件”。

據聯合國難民署及聯合國人道協調廳統計，持續八年多的敘利亞衝突已迫使500多萬人逃離家園，1100多萬人急需人道主義援助。今年10月初，土耳其在敘利亞東北部發起針對庫爾德武裝的軍事行動，使得本已焦灼的戰局更趨複雜。儘管土耳其此後與美俄等國分別達成緩和局勢的相關協定，但人道主義工作者表示，第一線的局勢依舊動盪、零星衝突時有發生，未來發展難以預測。

秘書長敘利亞問題特使辦公室正持續密切關注敘利亞人道主義狀況，並確保停火能夠得以維持，平民和民用基礎設施能夠得到保護。

世界糧食計畫署今天表示，目前已有數千名平民返回了位於敘利亞東北部的家園，但仍有超過10萬人依舊處於流離失所狀態，此外還有大約1萬2000人湧入鄰國伊拉克。而敘利亞國西北和南部的人道主義形勢也同樣嚴峻，全國超過三分之二的人口生活貧困，失業率達到50%，青年失業率更是高達80%，目前，糧食署每月為400多萬敘利亞人提供食品援助。