圖說:網路截取

2023年6月12日

聯合國秘書長古特雷斯今天發布了一份旨在加強數字平台信息可靠性的重要報告，敦促各國必須解決仇恨言論和謊言在網上氾濫所造成的“嚴重的全球危害”。

古特雷斯說，生成性人工智能的快速發展帶來了潛在威脅，但是對這些威脅的擔憂決不能掩蓋數字技術已經造成的損害，正是數字技術使仇恨言論、錯誤信息和虛假信息在網絡上得以傳播。

該政策簡報認為，在維護用戶所分享信息的準確性、一致性和可靠性方面，數字技術應該成為不可或缺的角色。

古特雷斯在引言中寫道，“我希望這將成為指導加強信息可靠性行動的黃金標準。”

數字平台的連接與分裂

社交媒體、搜索引擎和通訊應用程序等數字平台將全球數十億人連接起來，僅Facebook的用戶就有約30億。

數字平台帶來了許多好處，包括在危機和戰爭時期為社區提供支持，協助動員反對種族正義和倡導性別平等的全球運動等。聯合國也在利用數字平台促進全世界人民在一個健康的地球上追求和平、尊嚴和人權。

然而，數字平台正在被錯誤地用來顛覆科學、傳播虛假信息和仇恨言論、助長衝突、威脅民主和人權、破壞公共健康和氣候行動。

古特雷斯在簡報中說：“數字技術的快速發展進一步加劇了這些風險，例如生成性人工智能。”他補充道，“很顯然，我們需要改變應對方式。”

欺騙性、危險性和致命性的信息

雖然相互關聯和重疊，錯誤信息、虛假信息和仇恨言論仍然屬於不同的信息傳播現象。

仇恨言論是指僅僅因為種族、膚色、宗教、民族、國籍等原因，針對某個群體或個人的辱罵或威脅性話語。

錯誤信息和虛假信息比較容易混淆，兩者的區別在於主觀意願的不同。一般來說，錯誤信息是指無意傳播的不准確信息，而虛假信息不僅不准確，而且存在蓄意欺騙。不管怎樣，事實證明這兩者都是危險的，甚至是致命的。

簡報指出，“雖然傳統媒體仍然是衝突地區大多數人的重要新聞來源，但在數字平台上傳播的仇恨言論也引發和助長了暴力行為。一些數字平台被指責在衝突中起到了負面作用，包括正在進行的烏克蘭戰爭。”

更安全的數字空間

考慮到各種威脅，古特雷斯呼籲採取協調一致的國際行動，創造更安全、更包容、更能保護人權的數字空間。

現在最缺乏的是建設性的應對策略。科技公司在防止數字平台助長暴力和仇恨傳播方面做得太少，而政府有時採取的管控措施又過於嚴厲，包括互聯網關停和禁用，這些措施缺乏法律依據，並且侵犯了人權。

行為準則

簡報提出了全球行動的框架，即數字平台信息可靠性的《行為準則》，該準則在保障言論和信息自由權利的同時概述了可能的保護框架。

準則將建立在一系列原則之上，包括尊重人權、支持獨立媒體、提高透明度、賦予用戶權力以及加強研究和數據訪問等。

古特雷斯還提出了可供《行為準則》參考的建議，包括呼籲各國政府、科技公司和其他利益攸關方不要出於任何目使用、支持或擴大虛假信息和仇恨言論。

政府還應該保證自由、可行、獨立和多元化的媒體環境，並對記者提供強有力的保護。

同時，數字平台應確保所有產品的安全和隱私設計，同時在不同國家和語言中應用統一的政策和資源。

他補充說，所有利益攸關方應立即採取緊急措施，遵守人權義務，確保所有人工智能應用程序都是安全可靠的、負責的和符合道德標準的。

廣告商和數字平台應確保不在錯誤信息、虛假信息或仇恨言論旁邊投放廣告，並確保不推廣含有虛假信息的廣告。

我們共同的未來

該簡報是11份系列簡報中最新的一份，根據秘書長2021年的報告《我們的共同議程》中的建議編寫，該報告概述了未來全球合作和多邊行動的願景。

簡報旨在為今年9月舉行的可持續發展目標峰會（標誌著到2030年實現可持續發展目標的中點）和明年的相關未來峰會提前提供討論信息。