2018年12月12日 

 

 和平與安全 

 

 聯合國秘書長海地問題特使海倫·拉萊姆（Helen La Lime）今天自任職以來首次在安理會就海地局勢做情況通報。她表示，海地目前充滿了挑戰與希望。國際社會必須共同協助該國擺脫目前政治僵局。 

海倫·拉萊姆表示，7月暴力示威引發的政治危機因出現對政府對公共資金管理不善的眾多指控而加劇。廣大民眾呼籲政府在使用公共資金方面實施更大的問責，這清楚地表明海地社會的力量和活力，以及積極參與塑造海地未來的願望。 

海倫·拉萊姆指出，海地政府快速有效地應對10月6日的地震顯示了一個團結的海地的真正的行動能力。通過具有建設性的和平對話，民主選舉產生的海地政府可以為下一次選舉奠定基礎，並改善公民生活。 

在這一背景下， 聯合國海地司法支助參照團努力執行其任務，以加強法治機構，提高海地國家警察的能力，以及促進海地的人權。 

海倫·拉萊姆指出，海地司法支助團加強人權行動者能力的工作正在取得成果。該國政府目前任命了一名專門的部長級人權聯絡人。這意味著海地已做好準備與國際人權機構接洽，並為制定國家行動計劃做好準備。 

海倫·拉萊姆表示，但司法支助團仍有許多工作要做。司法機構的檢查機制需要得到加強，以提高由法官裁決的案件的比例。在首都太子港數個社區氾濫的幫派暴力問題必須以系統的方式解決。 

 

海倫·拉萊姆表示，海地政府以及國際社會理應履行其全面資助“海地國家警察戰略發展五年計劃”的承諾，以確保這一機構能夠持續積累人力資源，後勤能力和物資儲備。 

海倫·拉萊姆指出，在未來數月，海地司法支助團將著重落實這些目標。在這期間，該國將準備並舉行憲法授權的議會和市政選舉。聯合國已經向太子港派出一個需求評估特派團，以確定聯合國應如何提供技術和物流支持。 

海倫·拉萊姆表示，與該國政府以及合作夥伴的密切協作對海地成功過渡到一個沒有聯合國維和部隊存在的國家至關重要。目前還無法在明年10月15日之前實現這一進程所有的基準。本月，海地司法支助團將其建制警察部隊從七個減少至五個，其他部隊將在明年繼續撤出。 

海倫·拉萊姆強調，海地政府的良好運行是海地司法支助團取得成功的條件。海地政府已發出初始信號，將與政治反對派和民間社會進行真正的對話，同時還推出了一系列社會綏靖倡議以解決民怨。 

安理會於2017年4月13日通過第2350（2017）號決議，決定在海地設立聯合國海地司法支援特派團（聯海司法支助團）。在海地穩定特派團去年10月15日結束任務之後，司法支助團開始執行任務。 

支助團將由351名文職工作人員，最多7個建制警察部隊和295名警察，首期任務時限定為6個月，從2017年10月16日到2018年4月15日聯海司法支助團將協助海地政府進一步建設海地國家警察隊伍;加強海地法治機構建設，包括司法部門和監獄;促進和保護人權所有行動都旨在提高海地人民的生活質量。 

 

 

 

Photo:一名海地婦女正在為一家合作社製作“黏土蛋糕”，這種“蛋糕”用黏土，黃油加鹽揉和，經日曬乾燥製成，已成為海地極端貧窮與飢餓狀況的象徵。