2018年10月25日 

 

 和平與安全 

 

安理會今天上午就“婦女，和平與安全”的議題舉行了年度公開辯論聯合國秘書長古特雷斯和婦女署執行主任姆蘭博 - 。恩格庫卡都出席會議並發表了講話古特雷斯向安理會指出，婦女以有意義的方式參與和平進程將使和平更可持續。 

安理會此次辯論的主題是“通過婦女的政治和經濟賦權，促進婦女，和平與安全議程的實施並維持和平”。 

秘書長古特雷斯在講話中表示，在過去一年中，出現了一些積極進展的實例。婦女組織繼續產生影響，從在幾內亞比紹保持對話，到在哥倫比亞重建社區。在中非共和國和馬里，婦女成功地為武裝行為者之間的談判做出了貢獻，制止了族群間緊張局勢的升級。在敘利亞，婦女通過參與導致地區停火的談判，協助了平民安全區的建立，並協調了人道主義和救援行動等等。 

古特雷斯指出，儘管在某些領域取得了這些進展，但事實表明還有很長的路要走。 

 

婦女參與正式和平進程仍然極為有限。1990年至2017年期間，在所有主要和平進程中，婦女僅佔調解員的2％，佔談判人員的8％，佔證人和簽署者的5％。 

衝突同時繼續對婦女和女童產生破壞性影響。2017年，聯合國記錄了800多起與衝突有關的性暴力案件，在2016年的基礎上增加了56％。 

在解決衝突根源方面發揮重要作用的婦女人權捍衛者，政治領導人，記者和活動家更是以驚人的速度成為攻擊的目標。 

婦女的邊緣化，無法獲得保健和教育服務以及喪失經濟權力仍然是衝突的原因和影響。 

此外，為受衝突影響國家促進性別平等和賦予婦女權力的方案提供的資金僅佔對這些國家的雙邊援助總額的5％。 

古特雷斯指出，在安理會中所發表的旨在促進婦女參與和平進程的講話與實際做法之間存在著巨大的差距。為了消除這種差距，聯合國將採取一系列行動。 

聯合國將在實地行動中實現更大的性別均等。古特雷斯表示，在性別最不均等的地方，變化的速度最慢。目前，婦女佔聯合國維和行動的首長和副首長的41％，這些婦女的獨特觀點已經產生了積極的影響。但總體而言，和平行動中的婦女人數停滯不前。婦女只占軍事維和人員的4％和警察的10％。聯合國完全支持會員國進一步努力，鼓勵更多的女性代表。 

聯合國還將繼續致力於結束聯合國系統內所有形式的性剝削和性虐待。現在有近100個會員國與聯合國簽署了自願協議，以解決性剝削和性虐待問題。古特雷斯呼喚其他國家也加入協議，致力於零容忍，以防止和結束這一禍害，並以有效和人道的方式解決其影響。 

其次，要加強婦女以有意義的方式在各個層面參與衝突的調解，古特雷斯相信，婦女參與調解能帶來更可持續的和平。

 

 

 

Photo:秘書長古特雷斯（中）在安理會有關婦女，和平與安全的會議發表講話。