2019 年 10 月 29 日

聯合國秘書長古特雷斯今天在安理會表示，越來越多的武裝團體將性別不平等作為戰略目標，厭惡女性是其核心思想的一部分。總體來說，婦女和女孩繼續為衝突的後果付出代價。

古特雷斯在關於婦女、和平與安全的公開辯論中表示，安理會第1325號決議通過近20年以來，婦女仍然面臨被排除在和平和政治進程之外的處境。和平協定的通過沒有考慮到婦女和女孩的需求和將其作為優先事項的條款。對脆弱和受衝突影響局勢的雙邊援助中，只有少得可憐的0.2%流向婦女組織。針對女性人權維護者、人道主義者和建設和平者的襲擊的數量繼續上升。性暴力和基於性別的暴力繼續被用作戰爭武器，而暴力的倖存者往往不能獲得正義或支持。數百萬婦女和女孩需要拯救生命的性健康和生殖健康服務，另有數百萬婦女和女孩需要干預措施來防止性暴力和基於性別的暴力。

2000年，聯合國安理會通過了關於婦女、和平與安全的第1325號決議。1325號決議是第一份承認武裝衝突對婦女和女童造成嚴重和獨特影響並且承認婦女和女童對預防衝突、維持和平、解決衝突和建設和平有積極貢獻的決議，強調了她們作為和平與安全的積極推動力量平等、充分地參與和平與安全進程的重要性。此後，安理會還通過了其他八份關於婦女、和平與安全的決議。這八份決議強調婦女在預防和解決衝突中發揮領導作用並有意義地參與的重要性；應對性暴力的影響；推動制定和使用監測婦女、和平與安全任務落實情況的指標和標準；對維和人員開展性別平等和婦女、和平與安全方面的培訓和能力建設；讓民間社會更為全面地參與進來，讓人們更好地瞭解衝突的性別影響。

古特雷斯在安理會的發言中同時表示，婦女、和平與安全是聯合國維持和平行動的八大優先支柱之一。在聯合國內部，政治和建設和平事務部及和平行動部正在執行一項關於婦女、和平與安全的新的更強有力的政策。與婦女、和平與安全有關的目標現已被納入所有與和平與安全任務有關的高級管理人員契約。在維持和平行動中，聯合國正在努力結束性剝削和性虐待，性剝削和性虐待事件已經減少了一半。

古特雷斯表示，如果不能就婦女權利和婦女、和平與安全議程的原則採取行動會使人們付出巨大的代價。他呼籲國際社會繼續做出努力，在認識到取得進展的同時，還要清醒地意識到還有更多的事情要做。

聯合國婦女署執行主任姆蘭博-努卡（Phumzile Mlambo-Ngcuka）在安理會公開辯論發言中表示，我們仍然生活在一個容忍和原諒婦女繼續被排除在和平、政治進程和機構之外的世界。許多人都強調婦女參與和平談判的重要性，但婦女不在和平談判桌上出現仍然是一件司空見慣的事情。

姆蘭博-努卡表示，在經歷長期危機的國家，如阿富汗、敘利亞或葉門，性別差距為50或60個百分點。她表示，在獲得資產和生產資源方面對婦女的歧視侵犯了婦女的人權，使她們在所有國家都容易遭受極端貧困、基於性別的暴力和販運。如果要使和平得到真正維護，就應將婦女的經濟權利納入應對危機和和平計畫的努力之中。