2019 年 5 月 21 日

聯合國秘書長古特雷斯今天在紐約總部舉行的第二屆“非洲對話系列”活動上發表講話指出，保護難民和流離失所者的最佳方式是防止他們被迫離開家園，這意味著解決貧困、衝突、歧視和排斥等一系列根源性問題。

由秘書長非洲問題特別顧問辦公室在2018年發起的“非洲對話系列”活動取代了前幾年舉行的“非洲周”活動，意在提供一個平臺，就非洲的和平、安全、人權、人道主義和發展問題展開探索。對話的結構設計意在引起互動，並吸引各利益攸關方參與討論，包括會員國、非洲區域和次區域組織的高級別代表、聯合國系統以及私營部門、民間社會、學術界、智庫、海外僑民等。

今年對話系列的主題為："難民、回返者和境內流離失所者:尋求持久解決非洲被迫流離失所問題"。

古特雷斯在活動上表示，在他擔任難民事務高級專員期間，他目睹了非洲國家的團結和好客。非洲許多國家實際上在繼續設定接納難民和移民的全球標準。烏干達、吉布地、盧旺達和衣索比亞等國正在採取創新行動，承認和促進難民的權利。去年，非洲國家在確保《有關難民問題的全球契約》獲得批准方面發揮了關鍵作用。

他指出，《2030年可持續發展議程》和非洲聯盟《2063年議程》都致力於以人為本和做出關愛地球的轉變，而消除貧困是這兩個路線圖壓倒一切的優先事項。

古特雷斯表示，氣候變化危及所有包容性和可持續發展的計畫，儘管許多非洲國家對全球變暖幾乎不應承擔什麼責任，但他們卻處於非常脆弱的境地，海平面上升、乾旱、洪水、熱帶疾病的傳播和生物多樣性的喪失正在產生毀滅性的影響。氣候變化還加劇了其他挑戰和威脅，包括貧窮、衝突和流離失所，減緩了經濟增長，減少了非洲實現包容性可持續發展的機會。

秘書長非洲問題特別顧問比昂斯·加瓦納斯在對話活動上表示，非洲的被迫流離失所問題對可持續發展和實現非洲聯盟的《2063年議程》構成真正的威脅。如果不為非洲被迫流離失所的挑戰找到持久的解決辦法，就無法實現“不讓任何人掉隊”的宏偉目標。找到持久解決被迫流離失所問題的辦法要求採取連貫和綜合的辦法，承認人道主義與發展之間的內在聯繫。只單方面注重發展或人道主義援助既沒有成效也不能持久。

她強調，收容被迫流離失所者的少數非洲國家承受了巨大的負擔。非洲國家的這些團結行動在被效仿的同時，應該獲得資金和技術援助方面的支援。

第73屆聯大主席埃斯皮諾薩、非洲聯盟委員會政治事務專員薩馬特等也參加了對話活動並發言。