圖片：網路擷取

2021 年 9 月 23 日

每天，全球有數億人餓著肚子上床睡覺；有30 億人買不起健康飲食；有20 億人超重或肥胖，另有4.62 億人卻體重不足；與此同時，世界生產的近三分之一糧食被損失或浪費掉。

這些只是聯合國秘書長古特雷斯今天在具有里程碑意義的聯合國糧食系統峰會開幕式上揭露的一些問題和矛盾。這次峰會將農民和漁民、青年、土著人民、國家元首、政府和其他許多人聚集在一起，以期改變世界的糧食系統，並使世界重回正軌，能夠到 2030 年實現所有 17 個可持續發展目標。

對於古特雷斯來說，為了人民，為了地球，為了繁榮而“改變糧食系統不僅是可能的，而且是必要的”。

不過，他警告說，2019冠狀病毒病使挑戰變得更大。

他說，這場大流行病加深了不平等，摧毀了經濟，使數百萬人陷入極端貧困，並在越來越多的國家罩上了一層饑荒的陰影。

與此同時，古特雷斯表示，世界正在“對自然發動一場戰爭，從而收穫苦澀”，莊稼被毀，收入減少，糧食系統崩潰。

他補充說，糧食系統也產生了三分之一的溫室氣體排放，並造成了高達 80% 的生物多樣性喪失。

解決方案

在過去的 18 個月裡，148個國家的政府通過全國對話召集企業、社區和民間社會，為 糧食系統的未來規劃前進的道路。 超過 10萬人參與了解決方案的討論和辯論。

從這些討論中，產生了許多建議。古特雷斯從中選擇強調三個關鍵行動領域。

支持健康和福祉

首先，需要能夠支援所有人的健康和福祉的糧食系統。

古特雷斯指出，營養豐富且多樣化的飲食往往過於昂貴或難以獲得。他表示很高興看到許多會員國團結起來支持在學校普及營養餐食。

保護地球

其次，他認為世界需要保護地球的糧食系統。

他說：“在養活不斷增長的全球人口的同時保護我們的環境是可能的。參加格拉斯哥氣候變化大會的國家需要提出大膽、有針對性的計畫，以兌現《巴黎協定》的承諾。對地球的‘戰爭’必須結束，糧食系統可以説明我們建立和平。”

支持繁榮

最後，糧食系統需要支援繁榮。

古特雷斯說：“這不僅僅是企業和股東的繁榮，同時也是讓農民和食品工人獲得的繁榮，是全世界依賴這個行業謀生的數十億人的繁榮。”

他彰顯了在致命的新冠大流行期間在田間辛勤勞作和運送食物的無私工人。他說：“這些婦女和男子是過去 18 個月裡的無名英雄。”

儘管如此，他說，“這些工人的工資往往過低，甚至受到剝削。”

新冠復蘇

糧食系統占全球經濟的 10%，因此，古特雷斯認為它“可以成為從新冠大流行中實現包容和公平復蘇的強大驅動力”。

不過，為了實現這一目標，他表示政府需要改變對農業補貼和工人就業支援的方式。

他說，他們還需要重新思考如何看待和評價食物，“食品不僅僅是一種可以交易的商品，它還是每個人應該共用的權利。”

古特雷斯保證，聯合國將與國際社會一起為此繼續努力，並將在兩年內召開一次後續峰會，以評估進展情況。

與此同時，古特雷斯表示，需要更多的企業參與到這項工作中，民間社會需要繼續發聲，推動變革。

他說：“自始至終，我們都需要那些處於我們糧食系統中心的人們的參與，那些家庭農民、牧民、工人、原住民、婦女、年輕人。讓我們互相學習，互相啟發，共同努力實現可持續發展目標。”

在活動開幕式上，聯合國秘書長糧食系統峰會特使艾格尼絲 .卡利巴塔（Agnes M. Kalibata）說：“糧食系統在消除饑餓、建立更健康的生活和維持我們美麗的星球方面具有不可思議的力量。”

人權專家的擔憂

在峰會前夕，三位獨立的聯合國人權專家專門談到了關於糧食生產問題的激烈辯論。他們對此次活動不會像承諾的那樣成為一場“人民峰會”深表關切。

他們擔心峰會可能會將最邊緣化和最脆弱的人拋在後面。

據參與峰會籌備工作的這三位人權理事會任命的專家稱，峰會“聲稱具有包容性，但讓許多參與者和代表數百萬人的 500 多個組織感到被忽視和失望。”

在一份聯合聲明中，他們說：“不幸的是，峰會可能會將人權作為一項政策選項而不是一系列法律義務呈現給各國政府。”

專家們擔心，峰會有可能為企業服務，“而不是為了保障我們的糧食系統繁榮必不可少的人民，例如工人、小生產者、婦女和土著人民”。

該聲明由食物權問題特別報告員邁克爾·法赫裡（Michael Fakhri）、人權與環境問題特別報告員大衛·博伊德（David Boyd）和赤貧與人權問題特別報告員奧利維爾·德許特（Olivier de Schutter）簽署。