2020 年 7 月 14 日

聯合國布隆迪問題調查委員會今天表示，在該國於今年5月20日舉行的總統、國民議會和地方選舉中，執政黨“保衛民主全國委員會-保衛民主力量”再次獲勝，競選過程中出現了大量任意監禁事件，甚至還有部分主要反對黨“全國自由大會”的成員遭到處決。與過去相比，最主要的變化是核心人物——軍方出身的恩達伊希米耶當選成為這個非洲內陸國的新一任總統。

調查委員會主席迪耶內向人權理事會表示，“雖然選舉期間並未發生大規模的暴力事件，但在競選活動開始前和進行過程中，在投票日當天和正式結果公佈後，都出現了廣泛的政治不容忍，以及多項侵犯人權行為。”

選舉與修憲風波

本次選舉是2015年布隆迪暴發政治危機以來的首次選舉，也是執行2018年新憲法的最後一步。

2015年，已經連任兩屆的布隆迪前總統恩庫倫齊紮宣佈將尋求第三個任期，在國內引發大規模抗議示威，政府的暴力鎮壓導致數百人死亡，約50萬人逃往他國。在這種情況下，恩庫倫齊紮于當年7月再次當選，開始第三屆五年任期。

2018年，布隆迪通過新憲法，將新當選總統的任期由五年延長至七年，可連任一次；總統對法律的頒佈擁有否決權；國家情報局也改由總統直接領導，不再受議會控制。新憲法頒佈後，恩庫倫齊紮宣佈不會在第三屆任期結束後尋求連任。今年6月8日 ，恩庫倫齊紮在任期內因突發心臟病去世。

“一次選舉並不足以實現人權狀況改善”

委員會表示，雖然新任總統恩達伊希米耶在6月18日的就職演說中強調，需要改善該國的人權狀況、打擊有罪不罰，同時努力實現政治和解、促成難民回歸，但是執行新總統政策的政府仍然主要由前總統恩庫倫齊紮的親信所組成，且其中還包括數名因犯下嚴重侵犯人權行為而遭到國際制裁的人員。

委員會表示，自2015年以來，布隆迪安全部隊和執政黨青年團成員不斷對被他們視為政治反對派的人員實施法外處決、任意逮捕、強姦、威脅和騷擾，且幾乎或完全不受處罰。

委員會表示，新任總統應通過實際行動來顯示出其做出改變的意願，如與包括調查委員會在內的國際人權機制充分合作、恢復聯合國設立在該國的人權辦公室，以及釋放反對派報紙《我們的家園》（Iwacu）的四名記者和多名人權捍衛者等。

去年3月，設立超過20年的聯合國布隆迪人權辦公室在該國政府要求下被迫關閉。

委員會表示，在前總統恩庫倫齊紮於今年6月8日突然逝世後，新總統終於決定結束連續數月的拒絕和否認，開始真正應對新冠疫情，這一點令人欣慰。此前，布隆迪政府拒不執行在競選期間保持社交距離的防疫建議，還在今年5月驅逐了世衛組織駐該國的代表和三名專家。

但委員會同時提醒，國際社會不能過早地翻過這一頁，“一次選舉和一次政治過渡不足以自動確保將該國的人權狀況向前推進”，使執政黨獲益的政治體制仍然存在，許多風險仍未消除，迪耶內表示，“如果政府採取切實措施應對上述問題，那麼此次政治過渡將可能成為改善該國人權狀況的契機。國際社會必須保持警惕，支持應對侵犯人權行為根本原因的行動。”

聯合國布隆迪問題調查委員會

布隆迪在2015年發生政治危機後，全國局勢脆弱，侵犯人權現象廣泛存在，經濟衰退、糧食不安全和疾病流行等因素導致大量百姓逃往他國成為難民。

為此，聯合國人權理事會在2016年9月成立布隆迪問題調查委員會，負責對該國境內自2015年4月以來的侵犯人權行為進行徹底調查。

目前，委員會是對布隆迪國內嚴重侵犯人權行為進行深入調查的唯一國際機制，儘管布隆迪政府從未允許調查員入境，但委員會還是得以從國內外的多個管道獲取相關資訊，並將於今年9月向人權理事會提交最終報告。