2020 年 3 月 27 日
聯合國四個主要機關的負責人——聯合國大會主席、安全理事會主席、經濟及社會理事會主席和聯合國秘書長今天通過網路連線形式向會員國通報了為應對2019冠狀病毒疫情所開展的集體應對行動。
聯大主席班迪首先發表講話指出,團結是抵禦新冠疫情的第一道防線。人們必須用資訊武裝自己,以阻止恐懼和仇恨在我們抗擊疫情的過程中蔓延。
他表示,聯合國最有能力領導多邊反應,聯大將作出共同努力,確保聯合國大會能夠在特殊情況下繼續開展重要工作,履行重要職能。
他指出,世界各地的社區現在正在更深層次上感受到世界領導人去年9月份表達的資訊: 投資于健康是對人力資本、社會和經濟發展以及增強所有人權能的投資。新型冠狀病毒提醒人們,人類只有在最脆弱的群體獲得安全後才能變得安全。
他表示,新冠疫情產生的相關社會和經濟後果有可能使人們陷入更深的貧困。現在需要激勵人們採取多邊行動,保護在消除貧困和零饑餓方面取得的成果。
他指出,隨著130多個會員國的學校關閉,還必須實施有針對性的應對措施,以保障正在經歷教育中斷的一代人的未來。
班迪強調,抗擊新冠疫情是一項集體責任。病毒不分國界,因此人們必須團結一致,迎接挑戰。
他表示:“在聯合國成立75周年之際,我們所服務的人民現在比以往任何時候都更加依賴我們,讓我們一起努力克服人類面臨的這一最新挑戰。”
安理會主席:履行職責 不負重托
安理會本月輪值主席、中國常駐聯合國代表張軍在出席聯合國主要機關負責人應對新冠肺炎疫情聯合情況通報會上表示,新冠肺炎疫情對包括安理會在內的聯合國機構運作帶來巨大挑戰。安理會擔負著維護國際和平與安全的首要責任。作為3月輪值主席,中國高度重視安理會工作,同成員國密切協作,積極採取行動,應對疫情挑戰,履行《聯合國憲章》賦予的職責。
張軍表示,所採取的行動包括:一)及時調整工作計畫,主動防控風險;二)積極探索新的工作方法,通過視訊會議形式,討論了剛果(金)特派團和聯合國利比亞支助團工作。安理會成員還就數個決議草案達成了一致,相信很快會就相關決議草案採取行動;三)及時對地區熱點問題作出反應,就聯合國駐中非多層面綜合穩定團維和士兵遇襲及發生在阿富汗的恐怖襲擊發表了主席新聞談話,就剛果(金)、利比亞局勢表明了態度。下周安理會還將通過視訊會議方式討論敘利亞、阿富汗等問題;四)在特殊形勢下努力保持工作透明度。
張軍表示,新冠肺炎疫情是全新挑戰,安理會的應急回應和工作調整涉及到技術、程式、規則等多方面問題,各成員正在密切協商、努力探索。重要的是,安理會在行動,一刻也沒有放鬆履職。安理會將繼續同聯合國其他機構溝通協調,在有效防範疫情的同時,全力履行維護國際和平與安全的職責,不辜負聯合國會員國的重托。
經社理事會主席:須防止發展成果發生逆轉
經濟及社會理事會主席尤爾發表講話指出,國際社會目前正處於一個決定性的時刻。在危機時刻,有一種朝內看的趨勢,人們在關注自己的國家、社區和家園。但這一流行病需要國際社會和每一個人採取果斷和緊急的集體行動。
尤爾表示,疫情的影響遠遠超出了健康範圍――影響著全世界的社會、經濟和金融體系,影響著人們的生活和生計。
她指出,此次疫情發生在加速實現可持續發展目標之時,這導致我們的發展成果存在被逆轉的風險。雖然人們普遍感受到了這一流行病的影響,但它對最脆弱的國家,特別是最不發達國家將造成更加嚴重的影響。這一流行病加劇了現有的社會經濟不平等,被落在後面的人將承受最大的負擔。
尤爾表示,除了緊急人道主義援助之外,發展中國家還需要得到額外的支援,以減輕新冠疫情危機的總體社會經濟影響。在這方面,聯合國必須發揮關鍵作用。我們需要聯合國的共同努力,來幫助發展中國家恢復並建立更具彈性的衛生系統。
她指出,毫無疑問,全面的應對措施還需要多邊開發銀行提供大量融資。無論是以直接支援的形式,以保持經濟和社會的運轉,還是以長期融資的形式,以重新推動可持續增長。
聯合國秘書長:敦促在關鍵領域採取應對行動
聯合國秘書長古特雷斯在情況通報會上表示,聯合國秘書處正在採取一切可能的措施來保證員工的安全。與此同時,秘書處的關鍵工作基本上沒有中斷。
他指出,整個聯合國系統為應對這場危機做出了廣泛的努力,發出了要求交戰各方放下武器呼籲,希望能夠建立起拯救生命的援助走廊,並打開寶貴的外交視窗。與此同時,啟動了一項總額為20億美元的全球人道主義應急計畫,為世界上最貧窮國家抗擊疫情提供資金。
他表示,聯合國一直主張在三個關鍵領域採取行動:首先,以協調的方式儘快抑制病毒的傳播。這意味著聯合國需要大規模的支援,以提高發展中國家和最脆弱國家的應對能力;第二,必須共同努力,儘量減少社會和經濟影響。雖然必須確保金融體系的流動性,但首要重點必須放在人的方面,讓家庭維持運轉,讓企業有償付能力,能夠支付工人工資。他強調,這是一場人類危機,不是金融危機。他表示,這將需要一項達到全球國內生產總值兩位數百分比的一攬子計畫,包括幫助發展中國家的全球刺激計畫,而這需要國際社會的大量投資。他再次呼籲放棄可能損害各國應對這一流行病能力的制裁措施;第三,必須在我們的共同承諾——2030年可持續發展議程——的指導下,為建立一個更加可持續、包容和公平的經濟的復蘇創造條件。
他強調,目前需要促進希望和團結,而不是絕望和分裂。
班迪、張軍、尤爾和古特雷斯在發言後分別回答了會員國提出的與疫情有關的諸多問題。
聯合國各會員國遠端參與會議。會議情況通過聯合國網路電視、臉書、推特等平臺向全球直播。