2021年6月23日
哥倫比亞/華盛頓—
聯合國難民事務高級專員格蘭迪(Filippo Grandi)說,美國的庇護系統已經變得“無法管理”,並說他的機構支持“朝著一個更有效和更人道的移民系統方向逐步改善”。
格蘭迪在接受美國之音採訪時說,這樣的改革是一項複雜的工作,需要數年時間才能實現,但在特朗普政府期間大幅削減移民安置後,他對他從拜登政府那裡所看到的情況感到鼓舞。
“我們支持這一點,因為這是處理中美洲人員流動的更廣泛行動中不可或缺的一部分,包括逃離暴力、迫害和歧視的難民的流動,”他說。“這項工作必須在每一個層次上展開---必須在原籍國展開,主要是洪都拉斯、薩爾瓦多,在一定程度上是危地馬拉---必須在過境國進行,包括危地馬拉本身和墨西哥,而且必須在邊境展開。”
允許進入美國的難民人數的最高限額從2016年的8萬5千人下降到2020年的1萬8千人。拜登政府今年已將接收難民人數的上限提高到6萬2千5百人,併計劃進一步提高到12萬5千人。
格蘭迪說,除了美國收容能力的下降之外,新冠病毒疫情也大大影響了2020年世界各地的難民安置。他說,總安置人數從2019年的約10萬人下降到去年的3萬4千人。
“僅僅因為不再有航班了,我們不得不暫停重新安置的旅行,” 他對美國之音說。“我們不能使用這些路線,因為它們不在運營。這些都是目前正在慢慢克服的現實,但這需要一些時間。”
格蘭迪表示,冠狀病毒大流行病清楚地表明,各國“無法單獨應對”,而且政府有時需要向其公民解釋幫助難民項目的價值。
“他們需要國際支持,特別是當他們採取的政策對國內觀眾來說可能是困難的,甚至有爭議的時候,” 格蘭迪說。“國際支持有助於向其本國民眾解釋這些非常好的政策的重要性。”
他強調了哥倫比亞取得的進展。哥倫比亞今年2月宣佈為170萬流離失所的委內瑞拉人提供歷時10年的保護身份。
“已經有100多萬委內瑞拉人開始了註冊的第一階段。這真太了不起了,”格蘭迪說。“此外,哥倫比亞本身也面臨著嚴峻的挑戰,包括大流行病、社會和政治動盪、衝突留下的流離失所以及和平進程。因此,在這一切之中,我認為對哥倫比亞來說,採取一個非常具有前瞻性、包容性的難民和移民政策是非常重要的。”
不過,格蘭迪說,哥倫比亞的行動是“這幅非常負面的畫面中的一個亮點”。
他提到了被迫離開家園的人數激增的持續挑戰。根據聯合國難民署(UN Refugee Agency)的數據,去年被迫離開家園的人數增加了300萬人,到2020年底達到了8240萬人。
“這意味著戰爭、歧視、糟糕的治理,往往與氣候變化、不平等和貧困、人口失衡等其他因素結合在一起,所有這一切都沒有阻止人員的流動,特別是被迫的人員流動,”格蘭迪說。“聯合國秘書長多次呼籲全球停火。坦率地說,這個呼籲其實並沒有被聽取。”
儘管挑戰仍在繼續,當被問及他對難民有什麼信息時,格蘭迪說:“不要失去勇氣。”
“我們從你們的堅韌中得到鼓勵。不要放棄,我們會和你們在一起,幫助你們繼續前行,”他說。