2021 年 7 月 28 日

在今年5月的加沙-以色列衝突之後，對加沙的援助和重建以及維持這一地帶的穩定急需以色列放鬆對這一地帶的封鎖，這是聯合國中東和平進程副特別協調員今天向安理會所做的表示。

中東和平進程副特別協調員兼巴勒斯坦被佔領土人道主義協調員赫斯廷斯（Lynn Hastings）向安理會做了彙報。

11天衝突的代價

今年5月，加沙的巴勒斯坦武裝團體與以色列發生的11 天戰鬥加劇了加沙本已嚴峻的人道主義危機並嚴重削弱了加沙的經濟。

根據聯合國、世界銀行和歐盟7月6日發佈的損害和需求快速評估，加沙遭受的損害估計在2.9至3.8億美元之間，而經濟損失可能接近2億美元。近期和短期的恢復和重建需求估計在3.45至4.85億美元之間。

援助進展

在聯合國協調下，為援助和穩定加沙局勢而進行的國際努力正在進行。迄今為止，聯合國5月份發佈的緊急人道主義呼籲所需的9500萬美元中，已籌集到約4500萬美元。

在卡達的支持下，6月28日，已通過凱雷姆沙洛姆過境點恢復為加沙發電廠提供燃料。現在加沙居民每天大約能有14小時的電力供應。

6月24日，以色列當局將加沙捕魚區從6海裡擴大到9海裡，然後在7月 12日再次擴大到12海裡，此外還取消了對某些商品進出口的額外限制。 然而，7月25日，在從加沙地帶向以色列發射燃燒氣球後，捕魚區再次被限制在6海裡以內。

放鬆限制

在這種情況下，需要採取進一步措施。以色列必須允許所有人道主義援助不受阻礙地進入，包括實施2021年人道主義應對計畫和緊急呼籲的材料。

除了緊迫的人道主義需求外，如果沒有定期和可預測的貨物進入加沙，聯合國與合作夥伴提供關鍵干預措施的能力將面臨風險。

此外，為了維持任何持久的穩定性，進出加沙的流動性和通行必須得到改善。以色列應根據安理會第1860號決議的規定，放寬對進出加沙的貨物和人員流動的限制，以最終取消這些限制。同時，哈馬斯和其他武裝團體必須停止發射燃燒裝置、火箭和迫擊炮，並停止激進分子的集結。

赫斯廷斯說：“雖然緊急人道主義干預可以在短期內提供重要的救濟，但加沙的可持續未來需要政治解決方案。 我再次重申合法的巴勒斯坦政府需要返回加沙地帶。”

巴勒斯坦權力機構財政狀況堪憂

巴勒斯坦權力機構的財政狀況仍然是一個令人嚴重關切的問題。本預算年度的預算缺口估計將遠遠超過10億美元，巴勒斯坦金融部門面臨嚴重的流動性風險。

此外，使得巴勒斯坦財政狀況更加雪上加霜的是，以色列安全內閣於7月 11日批准從以色列代表巴勒斯坦權力機構收取的清關收入中凍結約6億以色列新謝克爾。

根據 2018 年以色列議會立法，這些資金將按月分期扣除。該立法授權扣留與以色列當局確定的巴勒斯坦權力機構在上一年支付給安全囚犯和被拘留者以及在實施襲擊中喪生的巴勒斯坦人的家屬數額相等的資金。

赫斯廷斯指出，為了應對這些挑戰，巴勒斯坦權力機構必須實施急需的改革，包括所謂的囚犯支付制度，並加強法治和問責制。以色列和巴勒斯坦權力機構之間加強合作以解決關鍵財政和經濟方面的突出金融挑戰也至關重要。

暴力持續

在巴勒斯坦被占領土，暴力事件繼續發生。

在加沙，雖然以色列和哈馬斯之間在5月達成停火後基本停止了敵對行動，但武裝分子之後又向以色列發射了13個燃燒氣球，其中幾個引起了火災。作為報復，以色列國防軍向加沙地帶據稱的哈馬斯目標發射了18枚導彈，造成了損壞，但沒有人員受傷。

在過去一個月中，在包括東耶路撒冷在內的被佔領的西岸，衝突、襲擊、搜查和逮捕行動以及其他事件導致 4 名巴勒斯坦人死亡，其中包括一名兒童，638名巴勒斯坦人受傷，其中包括46名兒童和7名婦女。在這些事件中，五名以色列安全人員受傷。

巴納特之死引發抗議

6 月 24 日，巴勒斯坦異議人士尼紮爾·巴納特 (Nizar Banat) 去世後，巴勒斯坦人在被佔領的約旦河西岸各地舉行了示威遊行。在拉馬拉，巴勒斯坦安全部隊毆打抗議者並不分青紅皂白地發射催淚瓦斯和眩暈手榴彈。

赫斯廷斯呼籲巴勒斯坦權力機構確保以徹底、透明和獨立的方式調查尼紮爾·巴納特 (Nizar Banat) 之死以及所有關於巴勒斯坦安全部隊對抗議者使用過度武力的指控，並追究責任人的責任。

她說：“巴勒斯坦人民必須能夠行使其言論、見解和和平集會自由的權利，必須停止任意和出於政治動機的逮捕。”

巴勒斯坦人繼續遭驅逐

以色列繼續拆除巴勒斯坦人的房屋和其他建築物。

在過去一個月中，以色列當局在被佔領的西岸 C 區拆除或沒收了113座巴勒斯坦人擁有的建築物，在東耶路撒冷拆除了16座建築物，使177名巴勒斯坦人流離失所，並使 1934 人受到影響。

巴以婦女的呼聲

在5 月份的衝突之後， 6月30日，大約200個以色列和巴勒斯坦婦女組織和活動家發表聯合聲明，呼籲“根據安理會第1325號決議的原則立即採取行動，以實現衝突的長期解決方案”。

聲明指出保護婦女免受各種形式的暴力侵害並確保婦女在決策職位上的代表性尤為重要，並敦促通過更廣泛的努力，談判達成長期解決方案，“而不僅僅是取得暫時的平靜”。

赫斯廷斯說：“國際社會應該傾聽這些重要的表態。”