2020 年 6 月 16 日

以色列兩大政黨今年4月下旬簽署聯合政府協議，同意自7月1日開始在美國“中東和平新計畫”框架下，兼併約旦河西岸的部分巴勒斯坦被占領土。47位聯合國人權專家今天發表聯合聲明，表示此舉違反國際法核心原則，國際社會必須採取切實行動加以反對。

聲明表示，“兼併被占領土是對《聯合國憲章》和《日內瓦公約》的嚴重違反，且有違聯合國安理會及聯合國大會多次重申的根本原則，即通過戰爭或武力獲取土地不可接受。國際社會禁止兼併領土的行為，正是因為此舉將引發戰爭、經濟破壞、政治動盪、系統性人權侵犯和大範圍的苦難。”

“以色列所公佈的兼併計畫將使該國的國家主權延伸至約旦河穀的絕大部分地區，以及約旦河西岸所有的超過235個非法定居點，約占西岸地區面積的30%。兼併領土得到美國於2020年1月發佈的‘和平與繁榮計畫’的支持。”

“聯合國已多次聲明，以色列長達53年的佔領，是嚴重侵犯巴勒斯坦人民權利的根源。這些侵權行為包括沒收土地、定居者暴力、歧視性的土地規劃法律、沒收自然資源、拆除房屋、強迫人口遷移、過度使用武力和酷刑、勞動剝削、大量侵犯隱私權、限制媒體和言論自由、將女性活動人士和記者作為攻擊目標、監禁兒童、使百姓暴露在有毒廢物之中、強迫驅逐和流離失所、經濟剝奪和極端貧困、任意監禁、限制行動自由、糧食不安全、歧視性執法，基於國籍和民族實施兩級分化的政治、司法、社會、文化和經濟權利制度。通過和平方式呼籲民眾關注上述侵權行為的巴勒斯坦和以色列人權維護者遭到詆毀中傷，被判定有罪，或被稱為恐怖分子。最為重要的是，以色列的佔領意味著巴勒斯坦人民的自決權遭到剝奪。”

“上述侵犯人權行為在土地兼併實施後只會進一步加劇。巴勒斯坦剩餘的領土將會如南非種族隔離制度下的黑人自治區‘班圖斯坦’那樣，成為與世隔絕的孤島，完全被以色列所包圍，與外界沒有領土相連。以色列近期還承諾將維持地中海與約旦河之間的長期安全控制。由此，土地兼併完成的那一天，本已不公平的現實將進一步變得確定無疑：兩個民族，生活在同一片空間，由同一個國家管理，但權利卻嚴重不平等。這將成為21世紀的種族隔離。”

“在此之前，以色列曾兩度兼併其所佔領的土地，分別是1980年的東耶路撒冷，以及1981年的敘利亞戈蘭高地。聯合國安理會兩次都立即表示譴責，指出兼併行為違法，但卻並未採取任何有意義的應對措施來反對以色列的行動。”

“同樣，安理會也反復批評以色列修建定居點是對國際法的公然違反。然而以色列拒不服從安理會決議，持續鞏固定居點，卻沒有引發國際社會的任何反應。”

“這一次必須有所改變。國際社會擁有嚴肅的法律和政治責任，維護基於規則的國際秩序，反對侵犯人權和違反國際法基本原則的行為，將眾多批評以色列長期佔領行為的決議付諸實施。特別是，各國有責任不認可、幫助或協助他國進行諸如兼併土地，或是在佔領地區建設平民定居點等任何形式的不法活動。歷史的教訓清晰無疑：不產生後果的批評，既不會阻止兼併，也無法結束佔領。”

“追究責任和結束有罪不罰必須立即成為國際社會的當務之急。過去60年間，聯合國安理會在其他國際危機中廣泛成功運用的一系列追責措施都能加以使用。所選擇的措施必須在充分符合國際法的前提下，適當和有效地落實，接受定期審核，符合人權、人道主義和難民法，並旨在消除兼併，讓佔領和衝突以公平和可持續的方式結束。只有這樣才對得起巴勒斯坦和以色列的人民。”

“我們對美國在以色列進一步實施其非法兼併佔領土地的計畫方面所發揮的支持和鼓勵作用深表遺憾。過去75年來，美國在促進全球人權方面多次扮演了重要角色。這一次，美國應該強烈反對這一將會違反國際法根本原則的行為，而不是積極慫恿這一侵犯人權行為的實施。”

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聯合國特別報告員或人權專家由人權理事會任命，以個人身份獨立開展工作，對特定國家的人權狀況或全球範圍的重大人權議題進行調察、監測並發表公開報告，最長任期六年，他們不是聯合國雇員，也不在聯合國領取薪水。