圖：聯合國日，25個民間團體舉辦線上論壇，呼籲政府重視嚴重迫害人權的太極門事件，勇於修正過去錯誤判決，促進賦稅環境進步，創造國家與人民徵納雙贏局面。

 

2021年10月26日

 

號稱民主法治的台灣，什麼樣的人權迫害案，會讓人權國際權威雜誌連載數十篇專文深度報導？讓國內各界專家學者長期聲援？今年10月24日為聯合國成立76週年的聯合國日，聯合國世界公民總會等25個民間團體舉辦「太極門1219事件平反第14週年 響應『聯合國日』用愛與良心平反假案線上論壇」https://youtu.be/MoFl2zCkte4，針對台灣長達25年的重大人權迫害案件，深入探討解決之道，呼籲政府重視嚴重迫害人權的太極門事件，勇於修正過去錯誤判決，行政機關本於職責與良心重開程序，行政法院也應放寬再審條件，促進賦稅環境進步，創造國家與人民徵納雙贏局面。

 

真理大學法律系教授暨法稅改革聯盟發起人吳景欽表示，去年太極門遭行政執行署違法強行拍賣，他向國家人權委員會提出陳情，結果竟得到陳菊院長例稿式的回函，意思就是叫人民再去找國稅局，再去訴訟救濟，難道是要人民再走20年嗎？太極門案反映出諸多行政訴訟的問題，如法官迴避問題，人民打行政救濟可能會遇到相同前審法官，按常理是要迴避，因為法官不可能推翻自己的判決，但大法官178號解釋竟說不用迴避，256號解釋就說這是須要迴避的，最近最高法院的刑事大法庭，也認為要迴避，這小小的進步竟然要經過30幾年！行政訴訟聲請再審，居然因為考慮法官的不足，還規定僅限一次迴避，這就會很容易再碰到相同法官，這是很大的問題。行政訴訟就算勝訴，法院不撤銷原處分，案件會再回到國稅局重為處分，周而復始，之前審過案的法官照理也要迴避，但現實卻不用，真的非常離譜。 

太極門案在高等行政法院與最高行政法院都遇到受命法官黃淑玲，吳景欽說，這問小學生都知道，法官應該要迴避，因為已經參與前審有預見預斷了，但卻沒有迴避，造成表面上有兩個救濟審級，事實上卻只有一個，從太極門案這25年來看，等於聲請再審的問題都沒有進步。 

刑事再審已經有進步，因為2015年刑事訴訟法已修法，判決確定前、後未審酌的新事實新證據，可聲請再審，這是對人權非常好的保障。但民事與行政訴訟，卻只限定判決確定前已存在未審酌的，就算有新證據也沒用，看起來是立法院怠惰。吳景欽指出，刑事案再審無時間限制，但民事和行政訴訟案再審卻有五年限制，這是違憲的！因為如果案子誤判，不會因為時間經過五年就變正確，但今年的大法官釋憲卻沒有勇氣與格局去替有問題的法條解套，唯一方法只剩立法院修法。

 

國立臺北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥表示，台灣人口是日本人口五分之一，但行政訴訟量卻高達日本的7到8倍，太極門案很單純，純粹從本質來看，一種行為只有一個答案，敬師禮5年都應該一樣，怎麼會有切割？雖然行政機關處分了，法院也判決了，但都不見得是對的，行政程序法第128條的程序重開的意義，是賦予行政機關針對確定案件，思考之後發現的新事實新證據，是否重新更改處分，而法條上根本沒有說經過救濟確定或有救濟過的案子，不能用行政程序法第128條，所以理論上都可以用，這給了行政機關一個依據，如果做錯了就改吧！另外，針對退稅請求權，有既判力不一定就不能退稅，但法院選擇保守作法，最簡單道理，本質是一貫的，但因法律規範不夠清楚，行政機關沒有勇氣突破，明年開始釋憲會出現新制，讓大法官了解個案，是否讓大法官回答，一種行為怎會有兩種定性？針對認定上的歧異，大法官怎麼看？怎麼解決？如果賦稅環境有進步，國家向人民收稅就會收得心安，人民的批評不滿也會降到最低，這對徵納雙方都是好事。

 

誠銓國際法律事務所主持律師陳祖祥指出，太極門這麼多的年度都被認為敬師禮是贈與性質不用課稅，卻只有81年度要課稅？明顯產生認定上的極端差異。相同事實兩種不同的判決，一定只有一個是對的，因為事件的本質是一樣的。當事者問為什麼判決不一樣？但行政法院和權責機關始終沒有回答。81年度的錯誤判決，人民提出救濟卻投訴無門，跟行政法院提再審，就說有五年的限制；跟行政機關主張行政處分明顯有錯應程序重開，卻說已經有法院判決了，不能程序重開！這是行政救濟制度設計的本意嗎？其實這個問題在解釋法律上就可以處理了，甚至不用到修法。現在面臨到這樣的窘境，就是因為行政法院沒有自覺自己是護民官，淪為違法行政處分的橡皮圖章。就像太極門案，行政機關不願意程序重開，說因為已有錯誤的確定判決在，等於行政法院在為錯誤的行政處分背書！

現在行政法院對於再審程序的開啟，為何要設下這麼多枷鎖去限制人民平反假案？只是在跟人民玩文字遊戲、法條遊戲，是不會得到人民的認可。81年的錯誤判決，是國家公權力錯誤的行使，國家做錯了，有錯就重開就改判，公務人員就依改判去做。就像過去威權體制下的政治犯，也是有確定判決，判決錯誤就平反，這是威權國家走向民主國家，必須做的事。行政訴訟民告官，本身就是嚴重的武器不對等，所以在程序的再啟、再審，應該要有利於人民，在條件上應盡量地放寬，才能提升人民對司法的信賴。

 

美國僑民、企業管理學博士Jennifer Hung談到，聯合國宗教或信仰自由問題特別報告員沙西德表示，全球思想自由受到越來越多侵犯，聯合國秘書長也呼籲，能否改變全球現狀，取決於每一個人，是否願意為更美好的世界和未來努力，我們責無旁貸，否則將為時晚矣。「歷史告訴我們，自己的人權與自由，要靠自己努力。當個人遭迫害時，沉默很難讓受害者得到平反。」台灣雖然是重視民主人權宗教信仰自由的國家，卻因國稅局拒絕遵守最高法院判決，他們只好提高太極門案在國際的聲量，促使台灣政府能有動力與勇氣執行自己應有的法律和法院裁決。

Jennifer Hung表示，在美國近千位的太極門弟子，很難想像這種事情竟然會發生在台灣，心情既沉重又難過，已經嚴重影響了美國上千位太極門弟子無法安心的修行與練功，他們離鄉背井為理想、學業、生活在美國打拼，在太極門練氣養生和修心養性，讓他們擁有健康，也是人在異鄉的心靈依靠，所以他們窮盡一切力量，希望回復太極門的名譽與返還修行道場預定地。

因此美國僑胞太極門弟子參加今年7月在美國舉辦的國際宗教自由高峰會，討論太極門假案；更向所在選區的聯邦參眾議員陳情；也到華盛頓國會山莊、白宮陳情抗議，更向台灣駐美大使蕭美琴陳情，也向駐舊金山、洛杉磯、紐約、檀香山、芝加哥、邁阿密等多個在美國的台北經濟文化辦事處陳情，懇請小英總統傾聽僑民心聲，讓國內的職權單位願意面對解決太極門假案。