2019年4月27日

 

美國和臺灣2020年都有總統大選，由於雙方都面臨境外勢力意圖干擾選舉的共同挑戰，這個星期在華盛頓訪問的臺灣數位政務委員唐鳳說，她這幾天和川普政府官員會晤，如何“守護選舉”不受境外勢力操縱，以及如何“確保資通訊安全”，是雙方討論的最重要主題。

星期五(4月26日)在離開華盛頓之前，唐鳳在臺灣駐美代表處舉行的記者會上做出上述表示。她說，這幾天在華盛頓參加的各項智庫與拜會活動不下於20多場，與川普政府官員會談，對象的級別也“超乎預期”，最常聽到的單字就是“先端”(frontline)。這反映出兩個事實，一是臺灣處境確實令人感到險峻；二是臺灣在華盛頓有許多朋友，他們都認為臺灣的前途“不只是臺灣自己的事”，和地區穩定及美國的戰略高度也有關聯。

 

唐鳳說，幾天來她聽到華盛頓友人一再提醒的是，不要只從臺灣海峽的角度來理解臺灣在世界上的位置，而是要將視野擴大到印度洋和太平洋，結合整個印太地區的人們，共同爭取自由開放的價值。

對於美台雙邊關係的互信、互利，唐鳳說，外界多半只注意美國對臺灣的軍事和外交協助，但實際上臺灣的“民主創新”與“資安防護”，在美國的全球戰略中都扮演重要角色，所以“美國也很需要臺灣”。無論是在技術、法規或開放政府及教材使用方面，美台都有許多合作。

 

她舉例說，臺灣的民主創新除了用於選舉外，平時也有許多做法值得提供其他國家參考，包括開放民眾參與政策與議程設定的做法。例如最近臺灣“總統盃駭客松”(hackerthon)使用的“平方投票法”，雖然這種投票方式是美國人發明，但臺灣是全球第一個使用這種投票方式的政府，也得到發明人的肯定。

另外一個例子是“公共政策網路參與平臺”(join.gov.tw)。唐鳳說，這是仿效美國白宮“we the people”連署網站的做法，讓民眾提出政策建議並參與連署，只要連署超過5千人即可要求政府處理議題。不過臺灣做法不同處在於開放給民眾參與政策創造，例如臺灣最近的網路報稅系統幾年來經常遭到民眾批評，於是政府邀請經常批評政策的“網路酸民”到財政部共同討論，如今才得以創造更好的報稅系統。

 

在資訊和通訊安全方面，唐鳳也提到如今美國與其他歐洲國家正在討論的5G及其風險評估問題。她說，臺灣政府2013年在開放4G網路系統的評估時，即對政府內部做了“系統性風險”(systemic risk)的全面評估盤點。當時中國產品就沒有進入臺灣的4G核心網路，而臺灣的評估“早於所有其他國家的評估”。因此她認為，單單是這個系統性風險的評估就很值得美國和其他美國的朋友參照學習。

雖然在民主創新及資訊安全方面臺灣積累了許多值得參考的經驗，不過臺灣的網路自由與開放也帶來挑戰。例如人工智慧（AI）的發展也讓假資訊更容易在網路上迅速流竄。政府除了及時澄清處理外，也必須做好國民教育，在言論自由及避免社會衝突上求取平衡。

 

唐鳳說，她5月底將前往加拿大渥太華，參加“開放政府夥伴關係”(Open Government Partnership)2019年全球峰會(OPG Global Summit)，這也是少數臺灣可以參與而不必擔心受到北京打壓的國際組織。因為要成為會員，“必須先在言論自由、出版自由、集會結社自由等各方面達到一定水準”。

 

[照片]

臺灣數位政務委員唐鳳2019年4月26日在臺灣駐美代表處記者會上介紹訪問華盛頓情況。