2023年5月24日

 

由於中國的反對，臺灣今年又一次無法參加世界衛生組織(WHO)年度世界衛生大會(WHA)，不過，在大會上有包括美國在內的多國為臺灣參與世衛大會及世衛組織發聲。臺灣活動人士說，今年在世衛大會中為臺灣倡議的聲浪更強，連世衛組織總幹事巧遇在場外抗議的臺灣團體時態度都比以往更為友善，只是對他們當面提問為何臺灣不能參與時一再重複，需要多數會員國的同意。

今年到日內瓦為臺灣參與世衛組織發聲的臺灣人社團星期日(5月21日)在萬國宮前的大會開幕活動“為健康而走”(Walk the Talk)遇見世衛組織總幹事譚德塞博士(Dr. Tedros Ghebreyesus)。在高呼“臺灣參與世衛組織”(Taiwan for WHO)的呐喊聲中許多臺灣人直接趨前問譚德塞，為何不讓臺灣參與世衛大會。這些活動人士中包括臺灣聯合國協進會WHO宣達團副團長曾琮凱。

 

臺灣宣達團巧遇譚德塞

“今年因為他自己有下去走，我們也是巧遇啦。因為我們一群臺灣人在那邊喊口號，然後就看到他從旁邊走過去，他原本是想默默走過去，大家看到是譚德塞就全部圍過去。”

剛從日內瓦回到臺灣的曾琮凱臺北時間星期二晚間一下飛機就接受美國之音(VOA)採訪，談到他其他臺灣世衛宣達團成員“巧遇”譚德塞的經過及雙方的對話。

“我有跟他說，請他排除政治的因素，因為 ‘Health for All’(人人享有健康)，不分任何種族、人群，不能有任何政治因素，所以身為秘書長，他應該持有這樣的理念，應該邀請臺灣來參與，至少要參與WHA嘛，我們都有跟他講。”

譚德塞的反應如何呢？

“他就一直跳針(意指重複)說，這還是要多數會員國的同意，但我們還是要說，健康跟病毒不能用表決的，”曾琮凱說。

 

臺灣不應被世衛組織排除在外

自2015年開始每年都會到日內瓦為臺灣參與WHO發聲的曾琮凱說，譚德塞對這些問題的答覆都是說，臺灣要爭取更多會員國的同意。不過曾琮凱認為這是“蠻不負責任”的說法，因為如果需要多數會員國同意，那麼為何過去臺灣能夠參與？為何之前臺灣受邀參加大會不需要經過表決？

臺灣曾經在2009到2016年獲得世衛大會總幹事邀請，以觀察員身份出席世界衛生大會，不過自2017年到現在都沒有再接到邀請。

“我們有跟他講說，因為你今天身為一個秘書長，你有責任照顧地球上每一個族群的人，他有權利去得知這些訊息，為什麼臺灣要被排除在外？”

曾琮凱說，由於2020、2021年COVID疫情期間世界衛生大會是以視訊方式舉行，因此這是他第七次到日內瓦參加推動臺灣參與WHO的集會，他也看到今年與以往的不同處，尤其是譚德塞對臺灣團體的態度有極大轉變，他認為這或許是因為受到美國和七國集團(G7)國家的壓力。

“跟幾年前比起來他對我們的態度當然是比較有耐心。說實在，他以前看到我們是頭甩了就走。”

 

挺台聲浪增強

曾琮凱提到，2018年是“為健康而走”第一次舉行，當時宣達團的活動“因中國的因素”而受到極大限制，不能穿有任何印有“臺灣”字樣的衣服，與臺灣參與世衛有關的訴求標語文宣都要收起來，而且在WHO要求下瑞士警方也對臺灣團體的行動十分嚴格，“會要求我們脫掉什麼，那就會有衝突，不過可能是因為我們的抗議和國際社會的壓力，現在已經比較好了。”

此外，曾琮凱說，他也見到此次國際社會力挺臺灣參與WHO的聲浪要比以往更加強大，

“每年在討論臺灣要不要參與大會的這件事情已經變成像是例行性，但是你會看到越來越多，尤其是中東歐的國家，這幾年跟臺灣交流特別緊密的國家，立陶宛、捷克，甚至是波蘭，可能是烏克蘭戰爭的關係，所以他們特別同情臺灣，在這些議題上我們特別多了歐盟國家的支持。”

同時也是民進黨籍臺灣南投縣縣議員的曾琮凱說，以往臺灣參與WHO一事多半是美國、日本，以及同臺灣有邦交的國家會為臺灣發聲，但今年有更多歐盟國家聲援臺灣，因此他有信心即使在大會上要就臺灣參與WHO的問題進行表決，“臺灣就是輸也不會像過去那麼慘”，因為以前的表決票數懸殊，但近年來由於更多人對臺灣有所瞭解，他相信許多國家在投票時頂多是棄權，而不會去投下反對票。

 

美會持續挺台參與

美國衛生與公眾服務部部長賽維爾·貝塞拉(Xabier Becerra)星期一在大會發言時表示，美國將持續支持臺灣參與世衛大會及世衛組織活動。

貝塞拉說，全世界都面臨共同的衛生問題，需要共同的解決辦法，包括產婦死亡率、癌症、傳染性疾病......等等，“下一個可能發生的大流行病永遠都不會離我們太遠。”

他說，世界各國以前就曾齊聚一堂追求大膽目標，直面威脅，也取得了成功。

“我們可以再次做到。那個‘我們’包括具有建設性的利害攸關者，他們也有能夠扮演的角色。美國持續強力支持臺灣有意義參與世界衛生大會，以及世界衛生組織更廣泛的工作，”貝塞拉說。

 

中共在聯合國系統影響力過大

美國眾議院外交事務委員會主席邁克·麥考爾(Mike McCaul)星期二在《國會山》(Hill)發表文章說，臺灣又一次無法參與世衛大會，顯示中國共產黨在整個聯合國系統有過大影響力，美國必須做更多來抗衡這種影響力，加大為世衛大會納入臺灣一事發聲就是最好的開始。

他說，臺灣應對疫情的成功不僅值得世界學習，更重要的是美國也應該在這些會議中支持像臺灣這樣的夥伴，確保有一個強大的聯盟要求中國共產黨對新冠大流行承擔責任。

“將臺灣排除在世界衛生大會外是一個例子，顯示中國共產黨在更廣大的聯合國系統有過大影響力。”

麥考爾說，美國是聯合國最大的資金貢獻者，但中共卻擅於操縱這個系統以更改全球基於規則的秩序來打壓批評者並使其威權議程合法化，無疑他們也會威脅要對有需求的國家撤回現在或未來的貸款和捐款。

他寫道：“美國必須做更多來抗衡中共在整個聯合國系統的影響力——我們可以從更堅定地挺身支援臺灣參與世衛大會開始。”

星期一，由臺灣友邦提出的“邀請臺灣以觀察員身份參與世衛大會”提案經過總務委員會及大會的辯論後被拒絕納入第76屆世界衛生大會議程，中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭對此表示，此一結果證明一個中國原則受到國際社會普遍支援。

“世界衛生大會連續7年拒絕涉台提案，這充分證明一個中國原則得到國際社會的普遍支援，是大勢所趨、人心所向，也再次表明，在世衛大會炒作涉台問題沒有出路，不得人心。”

陳旭還說，臺灣參加包括世衛大會在內的國際組織活動必須按照一個中國原則處理，這是聯合國大會及世界衛生大會有關決議確認的重要原則。

在世界衛生大會進入第三天會期之際，臺灣外交部星期二說，已經有日本、英國、澳大利亞、捷克、法國、加拿大及美國等七個國家在會議中為臺灣發聲，他們“肯定臺灣作為全球公衛模範，應獲邀成為WHA觀察員及參與WHO各項會議機制與活動。”